陈洁

摘 要 根据我国《中华人民共和国工会法》，各机关、企业、事业单位，建立了工会组织的，应拨缴工会经费，标准为每月工资总额的 2%。这一部分形成了基层工会的收入来源之一。为了加强基层工会经费的管理，规范经费的使用，维护员工的合法权益，各级各地相应出台了各项法规政策，如《基层工会经费收支管理办法》（2017 年总工会办公厅印发）、《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》（2018 年广东总工会印发）等，说明对工会经费加强管理是必要的。

关键词 基层工会;企业工会;经费管理;问题;对策

1企业在管理工会经费时存在的问题

1.1 使用范围不够明确

关于工会建会筹备金使用，依据《通知》第二条，工会经费（筹备金）主要用于基层工会组织筹建期内所发生的有关费用。由于对筹建期间具体支出内容、范围标准没有统一规范性规定，一些地方工会将收缴的建会筹备金长期放在账上，不支出任何费用，建会筹备金没有真正做到专款专用，促进单位组建工会的作用没有得到充分发挥。还有一些地方工会由于资金有缺口，就把长期挂账无法返还的建会筹备金直接用于购建固定资产。

1.2 核算不独立不规范

我国的《企业工会工作条例（试行）》2006 年、《关于依法做好工会经费独立核算工作的通知》2008年，其中规定企业工会若满足法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席担任法定代表人。有学者曾对基层工会独立建账进行过调查，结果显示仅有 36.2% 的企业有独立建账核算工会经费，这意味着“久悬户”占据了绝大多数。……