陈鸽

摘要： 与金融科技新业态不断出现的快速发展相比，我国对金融科技业务的金融监管总体较为宽松，或将对金融稳定带来一定风险。本文系统地梳理国内外金融科技监管现状，分析金融监管可能面临的挑战，提出针对性建议，为完善我国金融科技监管提供参考。

关键词： 金融科技  区块链  加密货币  金融监管

近年来，数字货币、区块链、移动支付以及网络金融服务迅速成为金融服务业的亮眼新星，在普惠金融方面发挥了巨大作用。与金融科技的发展速度相比，目前国内外对金融科技的金融监管程度较传统金融业要低，总体以支持金融科技新业态发展为主，对金融科技发展中存在的问题也呈现出单个行为监管的特点，缺少系统性和前瞻性。过于宽松的软监管或将打破金融服务业竞争中性管理环境，国际层面的跨境金融服务管辖权问题也日益突出，极易引发金融科技跨行业、跨境套利，影响金融稳定。

一、金融科技监管现状

（一）国际领域监管现状

由于很多发达国家以及发展中国家都存在有不同程度的金融科技创新，因此多国对金融科技的监管均有涉猎，但对不同类型的金融科技以及同一类型的金融科技新业态的监管尺度不尽相同。以跨境外汇交易服务相关金融科技为例，不同国家对该业务的监管存在较大差异，总体以发达经济体实施严厉管理、其他经济体宽松管理为主。如，美国、英国、澳大利亚，新西兰等国一般对外汇保证金交易实行牌照准入，并设定较为严格的管理措施，且美国实施重罚和“长臂”管辖。……