郑剑辉

摘要：在当今金融混业经营模式下，金融控股公司已逐渐成为金融机构的发展趋势。金融控股公司不仅可提供全面的金融服务，而且具有较强的盈利能力。但是，目前我国金融控股公司的监管体系并不完善，这样会容易积聚金融风险，引发金融危机。在此基础上，本文通过研究我国金融控股公司监管体系中存在的问题，提出完善监管框架的对策意见。

关键词：金融控股公司  金融监管  金融风险

在2002年，国务院批准光大集团、中信集团和平安集团成为金融控股公司的试点。从那时起，中国金融市场上不断涌现出各种模式的金融控股公司，截至2019年6月，我国金融控股公司数量达到400多家。各类金融控股公司的股东背景、资源禀赋各异，经营策略也各有所长，在一定程度上满足了实体经济多样化的金融需求，对于资源整合、产出效率与金融创新起到促进作用。然而，我国金融控股公司的发展还不规范，特别是其监管体系存在不少问题。

一、我国金融控股公司的界定与模式

（一）金融控股公司的界定

根据巴塞尔委员会在1995年对金融控股公司的定义，是指在银行、保险与证券行业中，为至少两个不同金融行业提供专业服务的金融集团公司。金融控股公司是由许多金融公司组成的公司集团，包括控股公司和成员公司。金融集团公司的管理主要通过控股公司完成，成员公司具有独立的企业法人资格和相关的营业执照，可以独立经营并承担相应的民事责任。……