贺美玲　涂光楠　黄珍　邵雯萱

摘要： 农业作为我国的基础产业，同时又是发展薄弱的产业。其发展是实现我国战略性转型、进而突破中等收入国家陷阱的关键。农业保险作为我国发挥对农业“适度保护”的工具，对实现农业现代化具有巨大的潜在影响。现阶段，国内不同产区对农业保险保障水平的定义还需进一步明晰，农业保险与财政补贴联合互动机制还缺乏适应性及规范性。政策性农业保险助力农业发展亟需一个更有效益的财政补贴体系，以提升农业保险保障水平，以期农业保险在我国倡农荐农政策环境下取得重要突破。

关键词： 农业保险  财政补贴  联合互动

农业保险具有分散农业经营风险、促进农民增产增收的作用。根据金融服务“三农”发展的相关要求，我国深入推进农险横纵比，不断拓宽覆盖群体，积极创新农险险种。2019年5月29日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议并原则同意《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》，该《意见》首先明确了农业保险的政策性属性，表明实现财政补贴与农业保险的联动发展机制的完善和优化，是推动农业保险高质量发展、促进农业保险服务农业现代化和乡村振兴的关键。

一、财政补贴与农业保险互动运行机制分析

（一）财政补贴引入机制

作为一国重要的宏观调控手段之一，财政补贴以再生产环节为标准，可分为生产补贴，流通补贴和消费补贴。生产补贴中对于农业生产资料补贴直接体现某阶段或某时期我国对于农业产业的扶持，可在一定程度上提高农业生产力。……