党淑慧

(建昌县水利事务服务中心，辽宁 葫芦岛 125300)

0 引 言

后期扶持政策实施方案为指导大中型水库移民后期扶持工作和进一步加大扶持力度提供了政策保障，进一步优化水库移民政策有必要合理评价后期扶持政策的实施效果。国内外诸多学者深入探索了移民现实情况和基本理论政策等内容，例如张晓磊等从历史变迁的角度揭示了移民政策的变化特征，对未来发展方向提供了全新的分析视角；张立新等从移民收入的角度对比分析了扶持政策效果。结果显示移民政策发挥着明显的成效，但不同移民的收入水平存在一定的差异[1-4]。综上分析，现有研究多侧重于移民安置、社会保障和制度政策等方面，而以生活水平为基本出发点的综合评价研究还鲜有报道。鉴于此，文章利用主成分法和监测评估调查数据，客观科学的评价建昌县后期扶持政策实施效果及样本户搬迁后的生活水平，以期为移民安置风险控制和当地扶贫、移民办制定相应的政策提供决策依据。

1 研究方法

1.1 数据来源

建昌县境内有大中型水库移民11252人，分布于28个乡镇的182个村，其中非原迁和原迁移民数7452、3400人，统筹移民743人。根据移民安置区和辽宁省“十二五”库区总体发展规划，以及移民后扶持政策和移民突出问题调查摸底工作等文件要求，建昌县扶贫和移民办致力于优化移民区的生态环境及改善移民生活条件等突出问题[5-7]。为了更好的掌握搬迁后的移民生产生活水平，2018年12月调研组抽样调查了牤牛营子、喇嘛洞、素珠营子、大屯镇4个样本村的480户移民。……