臧馨怡

“地摊”这个词相信大家最熟悉不过了，一说起地摊就想到大街小巷的美食，还有琳琅满目的小商品，当然也有摆脱不掉的城管。地摊经济很久以前就出现过，是指通过摆地摊获得收入所形成的一种经济形式，只不过后来随着我国城市化的发展，地摊一度消失在人们的视线中。地摊经济在我国城市中一直由于影响市容环境等因素而不能形成主流，从而被列为一种边缘化经济，但地摊经济在今年疫情这个背景下“大火”了，它利用其成本低、价格低、风险低等优势在一定程度上解决了失业问题、为推动经济社会疫后重振做出巨大贡献，使城市更加富有烟火气。

以前出于城市规划需求及市容环境等因素，许多大城市叫停了马路摊贩和灯光夜市，城市未给予地摊完全的合法化，我国也一直把地摊经济列为城市的边缘经济，没有把其作为大力发展的目标之一。然而今年在新冠疫情之后，我国一批企业面临生存困境，不少人也处在失业的窘境中，于是一些城市纷纷主动为地摊“松绑”。地摊经济恰巧可以在一定程度上解决燃眉之急，它具有门槛低、价格低、风险低这个“三低”优势，可以在最短的时间里为人们提供较多的工作岗位，满足普通百姓的基本生活需要，激活消费市场，拉动市场复苏。今年的政府工作报告指出，“通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力”，而支持地摊经济发展，毫无疑问是“稳就业促增收保民生”的一个有效举措。本文将从地摊经济的现状、大火原因、面临的监管问题及其措施这几个方面来讨论现在大热的地摊经济。

■ 地摊经济发展现状

“地摊经济”这一话题不断刷屏，概念股连续两日涨停，各行各业的人们纷纷开始研究如何转行摆地摊，摆摊好像已经成为人们全新的赚钱渠道，白天还是职场白领模样，晚上就开始出摊“日赚斗金”。

■ 地摊经济大火的原因

（一）发展地摊经济是稳定就业的需要

今年伊始，由于新冠疫情爆发，导致当前全球的总体经济形势不容乐观；包括国内也面临经济下行的压力，今年的政府工作报告也未对今年的GDP 增长提出具体目标；我国就业受到了一些冲击，也使得整个招聘市场上半年都略显低迷。根据人社部数据显示：今年1 月份至3 月份，全国城镇新增就业人口229 万人次，同比减少95 万人次，3 月份环比降幅收窄。3 月份城镇调查失业率5.9%，环比小幅回落。一季度末城镇登记失业率3.66%，就业形势较往年更加严峻。就业在我国民生问题中一直排在首位。而地摊经济的低门槛、低价格、低风险，可以为解决就业问题发挥重要作用。地摊经济发展的优势取决于：沒有装修、转让费，沒有聘用员工薪水工作压力，沒有房租工作压力，沒有价格不菲的宣传费，无需缴税，也不用长周期的办理手续验证，每个人都能做，每个人都能发财致富。另外对于普通百姓而言，摆地摊试错成本低，减少了那些想要但不敢创业的人们的担忧，同时还可以为时间充裕的人提供许多兼职机会。这些特点使得摆地摊成为当前阶段快速增加就业岗位的有力手段，为那些即将失业甚至已经失业的人解决就业问题和一定程度上的收入问题，可以让他们依靠地摊自食其力，成为“大众创业、万众创新”的代名词，成为经济民生的调和剂。就在今年3 月，成都率先允许商家在不影响市容的情况下摆摊经营。两个月的时间里成都这一政策效果十分显著，截至5 月末，成都全市设置的临时摊点两千余个，增加就业人数达十万余人次，中心城区餐饮服务业复工率也达到了98%以上。

（二）发展地摊经济是复苏经济的手段

今年一季度GDP 同比下降了6.8%，是20 多年以来首次出现的负增长，虽然现在我国的疫情已经稳定下来，经济复苏正在进行中，但受到国外疫情影响，今年的经济增长形势估计还是不太乐观。当然数据是宏观的，微观更真实，一大批破产倒闭的企业工厂，一大批的底层待业人群，六亿人月收入只有一千块的现状，在这个特殊时期摆地摊救的就是底层生活。

我国经济增长主要靠的就是消费，要让经济在后疫情时代逐渐恢复，拉动消费带动经济复苏便是最有效的手段。与其他行业相比，地摊经济使得消费者的参与度更高，地摊商品凭借着低价格的特点，满足了疫情后人们消费能力下降的需求，拉动消费的效果也更明显，使得百姓的购买力得到提高。接下来提高的购买力让商品得到了流通，经济自然也会复苏。尽管规模不大，但是也是能为重振经济注入一份力量。

如今电商渐渐成为主流，地摊经济未来的道路还会越来越远。最近，阿里、微信、京东、苏宁等电商巨头同时发布了扶持计划，提出资金、货源等政策扶持，以数字化政策助力地摊和小店经济。

地摊经济的复苏，就如细雨，能够滋润小微商户、普通民众；又如春风，吹拂了就业，也给消费带来了生机。

（三）发展地摊经济是清库存的高明之举

地摊经济创业成本和投资风险相比于其他行业来说都比较低，对于个人而言，投资一万，最后即便亏了，也还在大多数人可承受范围之内，然而一旦成千上万的人们都加入进来，这数目和规模就相当庞大了。疫情期间工厂有大量滞销的存货无法卖出，资金链濒临断裂，而此时的地摊经济兴起，日益增多的商贩会源源不断的进货，而这些商品又主要是中小企业生产和加工为主，这样中小企业得到地摊商贩的资金回笼，资金占用大、库存积压等一系列问题得到有效解决，短时间过剩的产能爆发，许多面临倒闭破产的工厂从而可以幸存下来，企业因此渡过难关，劫后重生的企业，可以为我国疫情后经济的复苏注入活力。如此高明之举，何不为之？

■ 地摊经济带来的监管问题及措施

热情之下，仍需要冷思考。认识到地摊经济促活效能的同时也让人们产生了担忧：地摊经济的这波回潮，“出摊”究竟是否会演变为“出格”？是否意味着以前摆地摊就有的假冒伪劣、环境污染、噪声扰民、消费纠纷、食品安全等诸多问题会再次困扰城市治理呢？地摊经济的发展会对城市管理形成巨大的挑战，考验着我国城市精细化治理的水平和能力。

摆地摊就如同跷跷板，一边连着城市管理，一边连着民生发展。地摊与城管的关系向来是焦点，现在开放并不是放任不管、任其自发生长、“一摆了之”，而是在新的秩序下“放管结合”、重振经济、富裕民生。目前多地赋予地摊经济合理的存在空间，同时加强摊贩管理。

江苏南京在现有三千余个摊位基础上，新增134 处、共1410 个临时外摆摊点，并对新街口、夫子庙等重要地段的夜间经济配套进行规范充实。

河南许昌为了让流动摊贩规范经营，创建部门经过认真调研，增加开放一批背街小巷，让他们在道牙以上区域经营。

吉林长春允许利用有条件的公园、广场、空场，开办夜市、排挡。

地摊经济历来是城市非正规经济的重要组成部分。放开地摊经济，需要给予地摊合理的存在空间，同时也要完善顶层设计，抓紧细化地摊经济相关的管理措施，形成长久有效的机制。

要让摆地摊真正发展起来，让地摊经济这朵在后疫情时代开出的“昙花”永葆鲜活，绝不是要一哄而上，而是要懂得因地制宜、实事求是。一方面国家政府有关部门要主动地严格监管，另一方面百姓也要自觉地“素质摆摊”，探索地摊与城市治理的平衡之道，这才是地摊经济发展的长远之计。

“明者因时而变，知者随事而制。”变则通，通则久，宽容地摊、接纳地摊，显现着城市的温情与温度，是新境况、新经济下的创新之举。每一个充满“烟火气”的地摊，都是现时经济的促活因子，热气袅袅，火苗飞窜，升腾起的是生机，也是希望。

■ 总结

对于个人而言，摆地摊获得的利润有限，但它的试错成本低，可以作为商业入门的实践课，了解对手、市场以及人性，区区一两千块钱就可以感受到真实的市场，摸索商业的规则，比如：如何调研市场，如何提升视觉设计，如何把握用户以及如何核算利润。这些都可以在摆地摊的过程中练手与热身。

对于国家而言，目前大力支持地摊经济只是权宜之计，并不是说要真正放开地摊，而是要让那些垂死挣扎的中小企业把库存消化掉，逐步稳定下来，避免更大程度的失业出现。另外就目前的形势来看，国家的这一政策可以稳住民心，人们不会过度担忧疫情，担忧未来。

有人可能会说地摊经济是消费的降级，与我们国家倡导的消费升级相违背。在我看来则不然，消费升级的确是个趋势，手机、家电、汽车都在快速的更新换代，可是地摊经济也可以有升级版，现在已经不像十年前那样只追求物美价廉了，目前已经出现了像“地摊+直播”“地摊+外卖”等更积极的转型模式。只要后续的制度和保障措施逐渐地跟上来，在现在的特殊时期，这也是一种消费的升级。

地摊经济的重启，既有时代的偶然又有历史的必然，它氤氲出了最暖心、最可亲的人间烟火气。人间烟火气，抚慰凡人心。我相信只要国家的管理到位，就不会走影响市容的老路。让地摊经济真正做为缓解就业压力、刺激经济复苏的关键点，是我国疫情过后面临的一场大考验。