彭兵兵

摘要：随着我国经济的快速发展，建筑行业发挥的作用越来越大。本文以国有建筑施工企业为背景，分析了当前行政过程中存在的问题，进而提出提高行政效率的对策，希望对国有建筑施工企业的发展有所借鉴。

关键词：国有建筑企业;行政效能;提升措施

一、国有建筑企业概述

近年来，建筑行业在国家社会快速发展进步过程中扮演着非常重要的角色，不仅成为社会经济发展的支柱产业，更是带动经济发展的履带。如在2008年出现的全球性金融危机中，国家为了应对金融危机，首先在建筑行业投入了大量的资金来缓解金融危机给我国带来的影响。成功带动了建筑行业发展的同时还刺激了相关产业的同步发展，刺激消费的同时还解决了就业问题。由于国有建筑企业一直是处于我国建筑行业的中心地位，所以导致国有建筑企业的市场竞争力很强，具有以下几个鲜明的特点：第一，国有建筑企业主要是以承包为主，并取得项目的销售权。第二，在业务核算方面，核算流程复杂且周期性很长，与民营建筑企业存在很大差别。首先是资金方面，国有建筑企业的资金投入与企业经济效益产出不一致，主要是由承接项目的规模造成的;其次，国有建筑企业项目人员流动性很大，项目经理的作用非常突出，对整个项目起到关键性影响作用。三是劳动密集型企业，属于传统订单处理模式。四是资金不吸引、融资难是大问题。国有建筑企业在我国现代化建设中发挥着重要作用，与一般工业企业相比也表现出不同的特点，但目前对国有建筑企业的研究不多，特别是有针对性的深入研究不多，本文根据国有建筑企业的背景来提高其行政效率。

二、国有建筑企业行政管理中存在的问题

（一）主观随意性强，约束力不足

为了最大限度地发挥行政管理效果，首先，要对国有建筑企业承接项目有明确的行政管理目标，对行政岗位的职能也要明确。尤其是在我国，国有企业是国家社会稳定和经济发展的关键，在社会经济发展过程中发挥着领跑者的重要作用。国有建筑企业承接的建筑项目直接影响到社会的稳定，关系到人们的正常生活和安全保障。但是，目前我国很多国有建筑企业在项目建设过程中随意性很大，项目经理的权利过大，这也是项目建设过程中回扣、腐败等问题的严重原因之一。同时整个项目管理，推广等依托项目团队，操作规范性不足。

（二）制度化欠缺，管理效率低下

国有建筑企业往往根据不同的项目出现一些新的情况，制度化的缺乏或不完善导致大多数行政岗位人员有时不能区分如何做、做什么、做什么程度，甚至在工作中存在拖延和推诿现象，行政效率低下。各类日常工作缺乏相应的制度标准，对突发事件预期不够，评价标准模糊，奖惩制度不明确，均不能满足当前实际工作需要。

（三）人员素质偏低，管理创新不足

由于国有建筑企业对项目行政人员的重视力度不够，导致很多行政岗位的人员配置方面明显出现了素质偏低的现象，最终也影响到了行政工作人员的工作积极性和责任心不强。在行政管理工作开展过程中也严重制约了企业的创新能力。

三、国有建筑企业行政效能提升对策

（一）健全机制体制，提升规范化程度

在国有建筑企业建设项目管理过程中，项目管理团队的主观性很强，对管理人员的权力约束尤其是对项目经济的权利约束力度不足，这也是机制体制不完善的具体表现。因此，在国有建筑企业建设项目管理过程中，要健全机制体制，提升管理规范化程度。第一，在行政管理过程中要明确各个岗位职责，对岗位职能配置要合理;第二，了解各职能部门的智能目标，把职能业务范围和业务目标要细化;第三，要把责任落实到个人，形成一套规范的责任控制体系。

（二）提升人员素质，强化队伍建设

在国有建筑企业中，行政职能部门行政水平主要取决于行政人员的素质。因此，要想提升国有建筑企业行政效能，首先就是要提升行政人员的综合素质，强化行政队伍建设。对行政管理人员要加大培训力度，提升其专业技能和思想政治素质，培养行政管理人员的社会责任感和使命感。其次，根据目前的情况，通过对所有工作人员的全面审查和有效评价，合理设立职位，制定相应的责任，根据行政人员的具体情况来分配合适的职位，以提高国有建筑企业整体行政管理效率。

（三）创新管理方式，学习先进理念

树立新的管理理念，创新管理方法，對提高国有建筑施工企业的管理效率起着至关重要的作用。首先，工作过程是每个行政管理人员专业技能提升的过程，所以，只有真正喜欢行政管理工作的人员才能够做好相应的行政管理工作，才有可能创新管理方法。其次，加强激励评价，客观、公正、正确运用评价结果，激励效率有效。

（四）加强领导者在行政管理中的主导作用

国有建筑企业领导是各建筑项目日常管理和建设过程中的核心组成部分，有着举足轻重的地位。因此，国有建筑企业领导者要在国家相关法律法规和企业管理规章制度的规范下，履行领导权力，在行政管理过程中要起到主导作用，做到集思广益、公平、公正和公开。确保企业全体工作管理人员都能够按照企业行政规定约束自己的行为，尤其使企业领导要做好行动表率。另外，企业领导还要在日常工作中深入到基础，及时了解基础员工的思想动态和价值观，及时引导员工，及时采取有效措施。不仅有利于提高企业的凝聚力和向心力，而且体现了企业的“以人为本”管理体系。

四、结语

总之，国有建筑业要不断加强学习，及时总结工作经验，积极探索提高管理效率的新方法和新思路，促进企业竞争力的进一步提升。

参考文献：

[1]段宇航.新时期建筑工程项目管理新思路浅析[J].科技创新与生产力，2013（12）：69-72.

[2]龙燕.关于深化建筑企业改革的相关思考[J].经营管理者，2013（13）.