刘莹

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）04-065-02

摘 要 国企基层党建工作一直都是我国党建工作的重点，随着我国经济文化等方面的发展，在国企基层党建工作中需要使用经济学的方法对党建工作进行管理，提高国企基层党建工作的水平，促进我国国企党建工作的发展。本文在此基础上，从经济学的视角对我国当前国企基层党建工作的现状进行研究，发现其中存在的问题，同时对党建工作科学化管理的措施给予有效的建议，希望对我国国企基层党建工作的提升有所裨益。

关键词 经济学视角 国企基层党建 科学化 挑战

党的基础组织以及基层党建工作，担负着对党员进行教育、管理以及监督的功能，同时也能够对群众进行宣传。尤其是在国企的发展过程中，我们更需要重视对基层党建工作的开展，提高党建工作的科学化以及有效性。在新时期发展背景下，我国经济发展的速度以及质量等都在不断提升，加强对国企基层党建工作的开展，提高党员的整体素质等，都需要使用科学化管理的方法。本文以此为背景，从经济学视角对我国国企基层党建工作的实际情况进行研究，提出具体的科学化管理流程，希望能够促进我国国企基层党建工作科学化的发展。

一、从经济学视角看，国有企业党建工作科学化面临的重大理念困惑

（一）怎样处理好党对国有企业坚强领导与现代企业制度的关系

经济学研究表明，企业发展的本质是通过对成本的控制以及收入的提升，来获得相应的经济效益，利益最大化是企业的本质。从我国当前国企发展的情况来看，已经形成了以企业法人为主体，以产权清晰、政企分开、管理科学为特征，以公司制作為核心的现代企业制度。我国国企的主要架构包括监事会、董事会以及股东大会。并且我国国企在经营过程中，也会出现不能按照《公司法》的规定来进行管理的现象，比如企业党组织在重大决策中形同虚设，企业党委也无法对“三重一大”问题进行决定。而目前将党对国有企业的领导纳入公司章程中，提高了党建工作考核的力度，使得一些国企领导者需要不断强化国企党委在公司事务中的决定作用。而这样做是否违背了公司制发展的趋势？符不符合经济学发展的原理呢？就成为人们需要考虑的问题[1]。

（二）怎样处理好党建是最大的政绩与追求经济效益这个中心的矛盾冲突

在西方经济学理论中，公司的主要目的是实现利润最大化。人们在对企业的考核中也主要是参与利润为标准的。而由于国企党建工作的开展无法真正产生经济效益，因此逐步被人所忽略，很多人甚至将国企党建工作与中心工作独立，出现了唯任务化的现象。从计划经济到市场经济，从国企中的董事会、股东会以及党委会等，如果不能处理好政绩与中心工作的关系，那么也会让人产生疑惑：难道在经济建设中只需要资本以及资本家，而不需要人民了吗？而企业也会问：党建工作的开展对于提高企业的利润有什么样的经济意义？

（三）如何实现西方管理学与国企基层党建科学化的有效融合创新

企业的发展目标是提高自身的经济利润，所以经济效益的提升不断成为企业发展的主要任务，而党建工作则被相对弱化。有些企业甚至不能为党建工作配备足够的人员，使得上级党组织分配的工作无法有效完成，出现了工作简单化以及套路化的现象。并且在企业中人们对党员身份的认同感也不强，无法充分调动党员的积极性以及主动性。所以在我国当前的国企中，如何有效地使用西方管理学中的管理路径，提高国企基层党建工作的开展，实现党建工作效益的最大化，则成了国企党建工作的重中之重[2]。

二、从国有企业的政治经济地位，审视当前基层党建工作科学化面临的挑战

（一）基层党建工作中存在的弱化、虚化、边缘化问题，直接导致不同论调的产生

第一是党建工作没有落实，出现了党建工作替代论。一些国企的党组织在党建工作上所花费的心思较少，甚至出现了有党员、无组织的现象。党组织代表大会也不能按时召开，一些党员不能按时缴纳党费。同时在对党员的教育方面也存在着相依的问题，比如三会一课流于形式，党课内容枯燥乏味等。这些问题都不利于国企基层党组织工作的开展，不利于党的建设以及执政地位的提升。在国企中而已普遍存在着抓生产显绩，而将党建作为潜绩工作来进行[3]。

第二是无法充分落实两个责任，在党建工作中出现了务虚现象。比如一些国企领导将主体责任以及监督责任等，搞成了形式主义，在工作中实行独断专行，搞三拍决策。认为党建工作属于虚无的工作而没有进行狠抓落实。最后在国企基层党建工作中，也存在着工学矛盾突出的现象，大多使用行政命令来代替党组织的决议[4]。

三、基于经济学和管理学中国化视角，探索国有企业基层党建工作科学化的效率提升路径

（一）实现党建工作与国企中心工作一体化

第一需要使用马克思主义理论，为国企的基层党建工作指明道路。从我国党史发展的情况来看，马克思主义与我国历史革命的有效结合，也有利于我国国企的发展与进步。因此在改革开放中我们不仅需要借鉴于西方的经验，更重要的还需要将马克思主义与我国的优秀传统文化相结合，提高国有企业的综合竞争力，让国企能够在消化、吸收的过程中不断进行创新。

第二需要将党对国企的领导，与现代企业制度进行结合。比如在宏观层面需要加强对经济市场的研究，探索出适合我国社会主义市场经济发展的道路。而在公司治理层面则需要将公司法与党的领导进行结合，充分发挥董事会、监事会以及国企党委的作用。

（二）将精细化管理融入基层党建工作标准化

第一需要不断完善党组织体系以及制度的标准化建设。我们需要依靠严格的组织纪律，有效的组织制度等，来进行国企党建工作的开展。我国作为一个人情化的国家，传统文化对我国的影响较大，在管理上更倾向于感性，缺乏必要的理性。所以在国企基层党建工作的开展中，我们需要不断提高服务意识，完善管理制度，提高国企基层党建工作的有效性。

第二需要对党建工作进行标准化建设，不断提高国企进党建工作的水平以及质量，使用科学的方法来开展国企基层党建工作。例如在国企中需要严格按照《党支部标准化建设指导手册》来进行业务的开展。同时还需要打造出有特色的群团工作，进行规范化的精神文明建设。

第三我们还需要加强对党建工作的测评以及绩效的考核。不断完善和落实党群干部述职制度，将对党委的述评纳入日常考核中。

（三）以创新推动基层党支部特色创建品牌化

第一需要不断完善服务中心的品牌化。在国企基层党委的工作中，需要加强对党建工作的指导，结合国企基层组织党员的数量、自身的优势等方面，找准自身的定位，创建出有效的品牌。

第二需要打造出有效的活动品牌。在国企基层党建工作的开展中，需要对党建工作的模式进行创新，提高党建工作的活力以及生命力。党员干部则需要为员工们作出更好的表率，提高员工们在党建工作中的参与度，并且还需要将员工的参与度纳入考核标准中去。

四、结语

国企基层党建工作的科学化发展，是新时期市场环境下国企发展的要求，我们需要从经济学的视角，对国企基层党建工作进行有效的分析，提出具体的对策建议，希望能够促进国企基层党建工作科学化的发展，提高国企的综合竞争力。

参考文献：

[1]赵金海.经济学视角下国企基层党建工作科学化面临的挑战[J].领导科学，2018（23）：9-12.

[2]刘小丽.浅析新时期下国有企业党建工作面临的挑战与对策[J].党史博采（理论版），2013，000（010）：24-25.

[3]魏晓琳，吴洪.新常态下国有企业基层党建工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2016（9）：188-188.

[4]杨建南.国有企业党建工作科学化水平提升的探索与实践[J].党史博采：理论，2014（05）：26-28.