梁永刚

（江西省自然资源厅国土资源勘测规划院 江西南昌 330025）

1 引言

2017 年10 月8 日，第三次全国国土调查（以下简称“三调”）工作正式启动。在形成初始调查成果后，以2019 年12 月31 日为标准时点，全面更新三调成果，形成最终的调查成果。《第三次全国国土调查实施方案》明确，要全面对照第二次全国土地调查（以下简称“二调”）、历年土地变更调查和三调的工作、技术要求，本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则，对历史调查成果进行分析和完善，并与三调衔接[1]。

在三调数据成果的基础上，结合第二次全国土地调查及年度土地变更调查等相关数据，进行空间数据叠加分析处理，采用对比分析、综合分析等多种分析方法，对耕地、建设用地、其他草地、湿地等重点地类开展流量分析，为自然资源管理及领导决策提供重要参考依据。

2 关键问题分析

2.1 土地利用分类不一致

二调及年度变更调查采用2007 版的土地利用现状分类（农村土地调查实际使用8 个一级类、38个二级类）[2]，三调采用三调工作分类（13 个一级类、55 个二级类、13 个二级类的细化地类[代码第5 位为A、K]）[3]，除了27 个二级类是完全一致之外，剩余的二调11 个二级类和三调28 个二级类间无法一一对应。

在进行流量分析时，必须保证地类比对分析中地类统计口径的一致，避免因地类统计口径差异造成的比对分析错误。

2.2 调查界线范围不一致

二调与三调的同一县级调查界线范围不一致，主要原因为：

（1）坐标系转换。二调及变更调查成果采用的是西安1980 坐标系，三调成果采用的是CGCS2000 国家大地坐标系。……