李志忠

2020年晋城市教育工作的核心任务是：打好四大战役，推进四大工程，深化五项改革，做好八项重点工作。

一、打好四大战役

教育“十三五”收官战。对照“十三五”规划，认真盘点后，列出任务清单，制定时间表、路线图，明确责任分工，细化工作举措，加快推进落实，确保全市教育“十三五”规划主要目标任务顺利实现。

教育脱贫攻坚战。一要统筹做好国考省考、省委专项巡视、国家督查所发现问题的整改，确保如期全部整改到位。二要持续推进农村义务教育控辍保学专项行动，落实好县区和学校主体责任，绝不能让一个孩子因任何原因辍学。三要落实好各级各类学生资助制度，完善各级各类教育资助体系，确保实现家庭经济困难学生资助全覆盖。四要认真落实学校对口帮扶、优化教师资源配置等措施，切实帮助贫困地区学校提升办学水平和质量。五要扎实做好驻村帮扶各项工作，确保贫困村整体达标、不漏一人。关心帮扶特殊群体学生就业。开展好贫困地区农特产品“进机关”“进校园”消费扶贫活动。

新冠疫情防控战。进一步加大工作力度，继续落实落细各项防控措施。统筹谋划，做好高考和中考延期一个月、中考取消操作性考试的各项准备工作，克服各种不利因素，确保高考中考顺利进行。建立完善教育系统各类疫情防控和突发事件应对的长效机制，确保教育教学秩序在短期内能够恢复正常。

教育现代化起步战。一是修改完善《晋城市加快推进教育现代化实施方案》《晋城市加快推进教育现代化行动计划（2020-2022）》《晋城市加快推进教育现代化监测评估指标体系》。二是启动教育事业“十四五”规划编制工作，与加快推进教育现代化實施方案相辅相成、相互渗透、相互促进。三是按照行动计划要求，启动实施八大行动，尽快补齐发展短板，为教育现代化的顺利推进奠定良好基础。

二、推进四大工程

中小学校（幼儿园）安防提升工程。一要严格按照各自的目标任务和计划，积极制定实施方案、落实项目资金和责任。二要严格标准，确保质量，学校一键报警装置要与属地派出所、110报警台联网，实现一键报警系统全覆盖；专职保安要严格按照师生员工总人数少于100人至少配备1名、100人以上1000人以下至少配2人、超过1000人学校每增加500名学生增配1人，寄宿制学校至少配2人，每增加300名寄宿生增配1人的标准配备到位。三要明确时限、序时推进，市直公办学校、县城中小学幼儿园4月底前安装到位，城区、阳城、沁水其余学校8月底安装到位，泽州、高平、陵川其余学校和市直民办学校年底安装到位。

教育项目建设工程。一是加快推进新建改建10所公办幼儿园建设。二是新建改建10所校园足球场和一批网球、棒垒球、羽毛球等小球球场。三是推进晋城三中操场建设，确保9月投入使用。四是推进综合实践基地后续主题场馆、实践教室和室外拓展训练场地等建设。五是协调推进教育园区晋城一中（丹河校区）和泽州一中新校区、晋城一中教育集团南岭爱物学校学生公寓餐厅、城区东南学校和西城小学等项目建设。

普通高中教育强市工程。一要大力改善高中办学条件，2020年秋季开学前全市所有普通高中办学条件基本达到省定标准。二要落实经费保障，建立健全以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制。三要加强队伍建设，既要选优配强高中校长和学校领导班子，又要提升高中教师的待遇和能力，提供队伍保障。四要启动高中新课程改革，通过改革进一步提升高中教育育人质量。

师德师风建设工程。一要加强政治教育，引导广大教师自觉用“四个意识”导航，用“四个自信”强基，用“两个维护”铸魂。二要落实教师职业行为准则，加强师德考核，提升师德素养。三要继续深化师德师风专项整治工作，严肃查处违反师德典型案件。

三、深化五项改革

实施中小学体育美育改革。一要提升体育美育课程品质，开发具有地方特色和学校特点的体育美育校本课程。二要建立学生体育美育发展档案，定期科学开展学生身体素质、艺术素养测评，实施学校艺术体育年度报告制度。三要开展体育美育“一校一品”学校创建活动，建设35所示范学校。四要实施体育美育名师培养工程，通过购买服务补充师资力量。

深化教师队伍管理体制改革。一要尽快制定完善实施方案。二要加强中小学教职工岗位设置管理，建立中小学岗位设置动态调整机制，完善中小学岗位聘用管理制度。三要加强教师考核，激发学校内部活力。适时启动市直学校的“局管校聘”改革工作。四要试点推进校长职级制改革。

加快推进职业教育改革。一是继续深化省级现代学徒制试点工作，开展家政服务等专业的市级现代学徒制试点工作。二是积极推进“1+X”即“学历证书+若干职业技能等级证书”试点工作。三是探索光机电、旅游两个职业教育集团实体化运作模式，启动新的职教集团的组建工作。四是深化与德国GIZ等机构合作，推动构建全市职业教育“双元”培育模式。

深化督导体制机制改革。一是出台实施办法，明确市县两级教育督导改革的目标任务。二是启动对县级政府履行教育职责评价。三是召开首届教育督导论坛，以责任督学挂牌督导全覆盖为推手，进一步完善教学督导工作机制。四是强化教育督导机构建设，打造专业化督导队伍，建设教育督导信息平台。五是建立统一归口管理、多方参与的教育评估监测机制，同时探索与第三方机构合作，启动全市教育现代化实施情况的监测评估。

深化教育“放管服”改革。推进“双随机、一公开”监管工作，建立完善“互联网+监管”运行机制。严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，落实学校办学自主权。推动建立与规范政务信息公开制度，提高公开实效。

四、做好八项重点工作

加强党对教育工作的全面领导。压实全面从严治党责任，理顺市委教育工委党建体系，加强民办学校、校外培训机构党的建设。选树一批基层党建品牌，创建一批全省中小学校党建示范校，持续整顿软弱涣散基层党组织。深化意识形态工作，落实意识形态工作责任制，加强教育领域意识形态工作研判，强化意识形态工作网格化管理，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。

科学优化中小学校布局。一是指导各县（市、区）修改完善各自的义务教育阶段布局专项规划方案。二是实施好义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，完成各项目标任务。三是全力完成省定新改扩建41所农村寄宿制学校和乡村小规模学校的建设任务。四是积极指导高平市开展先行先试工作。

加快推进教育信息化。一是要抓紧制定全市教育信息化支撑教育现代化实施方案，统筹规划今后教育信息化建设。二是深入实施教育信息化2.0行动计划，全面深化“三通两平台”建设和普及应用，实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。三是遴选建设数字校园。四是深化信息化课题研究，继续开展“一师一优课，一课一名师”活动，推动信息技术与教育深度融合。

提升校长教师队伍素质。一要依托晋城一中等优质学校，以全市名校长、名教师为主体打造培训者团队，建设引领山西、辐射中原、影响全国的校长教师培训基地。二要继續实施中小学名师培养工程，以名师工作站和活动基地校为主阵地，培养一批教学名师。三要组织实施好中小学教师“国培计划”、信息技术能力提升培训、全员培训项目。四要加强教研员队伍建设，提升教研员专业素养与研究创新能力。五要健全校长选拔任用机制，实施名校长培养工程，启动校长队伍建设“育苗计划”，加强校长后备干部队伍建设。

深化思想政治教育。一要坚持以社会主义核心价值观为统领，把爱国主义内容融入党日团日、少先队活动、主题班会以及各类主题教育活动之中，把制度自信教育贯穿国民教育全过程。二要推动中华优秀传统文化进课程、进教材、进课堂、进头脑，强化思政课教师、班主任、心理健康教师三支队伍建设。三要健全和完善中小学德育工作评估体系。四要扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，改进中小学思想政治课教学方法和形式，提升思政教育水平。

大力加强劳动教育。一要充分利用市综合实践基地和各类实践教育基地、校外教育基地，大力推进劳动实践教育。二要将学生劳动实践内容纳入中小学相关课程和学生综合素质评价，推动各级各类学校开足开好综合实践活动课程。三要依托确定的72家农业企业（合作社），开展“中小学生进农村”农事实践活动。四要发挥家庭教育功能，引导中小学生积极参与家务劳动，提升劳动素养。

推进学前教育普及发展。一是继续深入推进城镇小区配套幼儿园整治，指导督促各县（市、区）完成整治任务，确保将小区配套幼儿园全部办成公办园或委托办成普惠性民办幼儿园。二是落实普惠性民办幼儿园补助标准及扶持政策，建设认定18所普惠性幼儿园，实现普惠性幼儿园覆盖率90%的目标。三是统筹编制资源，及时补充配备公办园教师。四是深化大片区联片教研活动，带动薄弱园和农村园提升办园质量。

深化义务教育城乡一体化发展。一要深化义务教育城乡一体化改革，推动五项试点工作取得实效。二要持续加强义务教育办学模式改革，深入推进集团化办学，全面提升义务教育办学品质。三要深化入学制度改革，做好义务教育阶段学校招生入学工作，为各类人才落户我市提供便利条件，吸引更多人才落户我市。

加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以更高的政治站位、更宽的发展视野、更深的教育情怀、更实的教育担当，奋力谱写晋城教育现代化的新篇章，为美丽晋城高质量转型发展做出教育新贡献！

（作者系晋城市教育局党组书记、局长）