杨志敏

历史上，拉丁美洲和加勒比地区（以下简称“拉美地区”）就是西方各种势力的觊觎之地。拉美国家独立后乃至今天，域内外大国先后竞相在此发力。大国在拉美地区角逐的背后，一方面凸显了拉美地区在全球经济、地缘政治和国际关系格局中的重要战略价值。另一方面，也折射出当前拉美地区政治生态和全球政治经济形势存在诸多的复杂性和不确定性。

让世界无法忽视的“大块头”

首先，拉美地区疆域辽阔、资源禀赋充裕，事关全球粮食安全、农畜产品供给、能源保障等，是一个不可忽视的重要“资源性产品供给者”。拉美地区的体量较大，国土面积超过2000万平方公里，覆盖了北美（墨西哥）、中美、南美和加勒比四个次区域，拥有33个独立国家和一些尚未独立的地区。拉美地区自然条件得天独厚，其中南美地区以耕地肥沃、草原丰饶而成为闻名天下的“粮仓”和“肉库”，是全球重要的粮食和肉类等农畜产品生产地。同时，地区其他国家拥有储量巨大的油气、铁矿石、铜以及森林等自然资源，成为全球重要“战略性物资的供给者”。

其次，拉美地区经济发展水平较高，聚集了一批重要的新兴经济体，是一个不可忽视的全球重要大市场。拉美地区在全球的经济体量举足轻重。其中，巴西和墨西哥既是拉美地区的两个最大经济体，也是全球经济规模排名前15位的经济体。同时，近期对世界银行数据库中数据完整的183个国家（地区）的测算和剔除后的有关研究表明，拉美地区的巴西、墨西哥、阿根廷、智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、多米尼加和危地马拉等9国进入了全球“新兴市场30国”（E30）行列。……