孟醒

北上广三地三年新基建行动方案具有标本意义，从中可以管窥制造业发展方向的变化趋势。新基建将使制造业泛智化，实现技术和产业的进一步融合;新基建将把制造业链条中的各环节连接起来，从整体的供需关系高效调动生产;新基建将带来制造业产品质量的显性化，使得高质量发展真正有了可依靠的手段。

刚刚过去的一段时间，北京、上海、广州等地相继发布“新型基础设施建设行动方案”（2020-2022）（以下简称行动方案），在中央布局下，地方快速跟进，新基建由此按下“加速键”。

很明确，这是一个三年行动计划。不仅全国每个省区出台了行动方案，而且各省会城市及经济总量靠前的城市，都发布了自己的行动方案。

从行动方案的结构上来看，都包括三部分，或者说是三段论，即基本目标和原则、重点任务、保障措施。其中，对第一部分的表述略有差异，将总体要求分为指导思想与行动目标。重点任务与保障措施是最体现地方特色的部分。

尽管多个省地市都出台了行动方案，笔者觉得北上广作为发达经济区更具有标本意义，特拿出来作为引子，力求从中管窥制造业发展方向的变化。

新基建未来发展的双轴风向

新基建本身作为经济发展的支撑底座，从另一个角度说就是基础风源;新基建投资则是加速助力器，它推动着风力大小与风速快慢。

新基建作为制造业发展的基础轴

不论是AI、5G、工业互联网、数据中心、新能源充电桩，还是特高压、轨道交通，都是智能时代不可或缺的基础设施，这些基础设施对制造业发展，尤其是传统制造业转型升级具有基础支撑作用。……