张红星 胡军

摘要：国有企业企业文化的创新与建设是一项重大工程，上级管理部门要从制度上保证国有企业的主要领导人的延续性，企业决策层更要意识到企业文化的巨大功能，只有这样，才能解决存在的问题，利用好自身优势，真正助力国有企业发挥作用。

关键词：国有企业;文化创新;管理模式

一、绪论

1.1问题的提出

企业文化作为国有企业管理的内核，对国有企业的发展起着内在的、至关重要的作用。而大多数国有企业原有的一些价值观念、行为规范及管理模式已难以适应经济新常态的需要并成为发展乃至生存的巨大障碍。國有企业必须通过企业文化创新，改变管理者和员工落后的价值观念，才能提高企业凝聚力和员工创造力，进而增强自身竞争力。

广西柳州市产业投资发展集团有限公司（以下简称产业集团）由市人民政府授权市国资委履行出资人职责、于2017年3月由柳州市产业投资有限公司和柳州市资产经营有限公司整合组建而成。

目前产业集团本部有员工50多人，主要由四部分组成：一是原资产公司员工;二是原产投公司员工;三是市委组织部委派的公司领导;四是集团成立时新招聘员工。

如何把具有不同背景的员工融合凝聚起来，为新的单位努力工作，并不是一件很容易的事。这需要创建新的企业文化使员工认可，并以此团结员工推动工作。

因此，如何根据产业集团实际，结合内外部环境，塑造具有创新精神、敬业精神、合作精神的企业文化，保证企业核心竞争力的形成，引领产业集团讲效率、求效益，促进可持续发展，确保企业生命之树常青，实现国有资产保值增值。这是产业集团这类国有企业必须面对的问题。

二、国有企业文化建设的现状与问题分析

党的十九大以来，国有企业创新实践有了长足发展，但是很多国有企业忽略了企业文化的建设。目前国有企业的创新文化与世界先进国家的企业间有很大差距，其自身存在诸多问题：

2.1对企业文化的理解与认识严重不足

部分国有企业对于企业文化的理解认识比较片面甚至严重不足，仅仅是拘泥于一些表面的形式，没有深入到真正的内容当中去。任何的企业文化无疑都是为企业发展而产生和存在的，但目前来说，很多国有企业忽视了文化能为企业发展带来什么的重要内涵，没有很好的利用企业文化为企业发展服务。

产业集团整合成立3年多以来，体现企业文化内容的活动形式很多，比如集团运动会、集中培训、社区服务等，这些活动本身也承载了企业文化凝聚人心、增强向心力等功能，但是这些活动往往相对孤立，缺乏企业文化建设的系统化和整体性考虑，归根结底还是对企业文化的功能与作用的理解与认识不到位。

2.2与企业管理脱节严重

一般而言，企业的管理内容中，企业文化建设是其中的一项，但是其重要性没有提升到企业战略规划的高度，很多国有企业在文化建设过程中，更多的是把它作为一种道德文化和精神文化的建设，而企业文化要真正的发挥作用，需要与员工的日常工作紧密结合，与企业的管理紧密结合。

产业集团有时却忽视了以上要求，首先是在顶层设计方面，应该制定专门的企业文化建设方案，并作为重点工作由专人负责推进。其次在利用企业文化进行约束和管理，应该在考核或优先评选中体现企业文化的功能，还有在专项项目攻关方面，也应该发挥企业文化独有作用。

2.3缺乏延续性

企业文化建设要靠企业核心决策层，特别是主要负责人的主旨设计、积极倡导和大力推动，而在国有企业的主要负责人是否能在这个企业长期工作，和这个企业同呼吸共命运不是由自己来决定的，这就造成了国有企业主要负责人在企业发展上会出现短期行为。所以国有企业在文化建设上存在缺乏延续性的问题。

产业集团是在原资产经营公司和产投公司的整合的基础上组建的，资产经营公司和产投公司原有自身各自的企业文化，但是产业集团新的领导不一定认可和继续原有的文化建设思路和模式，更要紧的是产业集团在成立2年以后又更换了新的主要负责人，使得企业文化的建设延续性更无从谈起。

2.4缺乏创新能力和强有力的推进

部分国有企业的各级管理者由于教育背景、工作经历使然，他们漠视组织文化创新工作，有些高层管理者内心并不认可这项工作。另外，许多国有企业管理者在组织文化建设上缺乏工作经验，还有企业高层管理者虽然完成观念更新，但在组织文化创新的工作实践上显得力不从心，导致工作出现偏差。

在产业集团，有的管理者在企业文化创新工作的认识和开展方面就显得相对不足，而企业文化建设主导部门的模糊和人员的变动使得企业文化建设缺乏强有力的推进。导致公司建立3年多时间来，除了碎片化的宣传片、LOGO设计、活动组织，并没有建立起系统的企业文化体系。

三、国有企业文化建设与创新的途径与方法

3.1理清国有企业文化建设思路

国有企业文化建设与创新是一项长期的系统工程。首先要转变观念，高度重视，进而理清思路进行重点建设，其次要认真分析当前国际和国内形势下所面临的客观形势与发展趋势。再次，要将企业文化建设纳入企业发展战略，作为企业经营管理的重要组成部分，加强领导，统筹规划，重点推进。

对产业集团而言，首先是在即将编制的十四五规划中一定要对企业文化建设进行重点确切的阐述;其次是领导决策层要统一思路，进而通过十四五规划的宣贯使公司员工理清思路，最终使产业集团所有人能够明确产业集团企业文化建设与创新的目的与使命。

3.2创新国有企业文化管理模式

国有企业文化管理模式的创新就是倡导企业文化建设要从传统的企业管理模式向战略管理和文化管理模式转变。一方面，要求企业要站在国际化和全球化的高度来审视企业的生产经营方式和制度文化。另一方面，在企业经营管理过程中，要树立人性化管理的全新理念。

因此，产业集团企业文化创新具体可以从以下几个方面入手：一是规范员工行为和作风，既要注重企业整体形象，也要尊重和保障员工张扬个性，使企业整体形象与员工个性、特点相互融合。二是兼顾企业的社会功能和市场功能，统筹考虑柳州市政府对企业的定位和产业集团承担的社会功能，找到实现政府和民众对企业期望价值的结合点。

3.3加強国有企业文化载体建设

重点通过整合企业文化资源，完善员工文体活动场所、员工培训中心、图书馆等各类企业文化设施。丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网、微信等新兴传媒提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖面。注重发挥工会、共青团、妇女组织和有关职能部门的作用，形成企业文化建设合力，依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。

对产业集团而言，最重要的是要强化领导班子建设，要使领导班子真正成为一个团结、无私、能够引领企业发展的高效领导团队，保证领导层特别是主要负责人的稳定，要创造条件使国有企业的领导层特别是主要负责人与企业同呼吸共命运。否则，企业领导层的频繁易位会严重影响企业的企业文化建设。

3.4加强传统文化的继承和发扬

目前我国传统文化中许多优秀的文化理念没有得到足够的重视，甚至被诟病为国企文化关系主义的源泉。此外，很多国有企业的子公司之间、员工之间、企业和员工之间的行为不确定性增加，缺乏共同的行为和价值准则，大家倾向于以本位主义的视角来预测对方的行为，造成交往和合作成本大幅上升。

对此，产业集团在企业文化建设中应大力发扬国有企业的优良传统，从中寻找优秀的文化基因，重新凝聚国有企业之魂。把中国传统文化中儒家思想的追求高尚人格理想的精神引入现代企业经营管理之中，促使员工从盲目追求个体利益的怪圈中解脱出来，升华为国有企业行为的价值和品格，使国有企业的经营活动健康发展。

3.5通过树立榜样提高典范效应的带动作用

企业文化只有被全体员工所接受，并转化为真正的群体意识，才能发挥作用，进而迸发出巨大的精神力量，转化为现实的生产力。其中，突出和提升榜样的力量便是培养群体意识的一项重要举措。产业集团不缺乏在自己岗位上做出突出贡献的员工，但是缺乏将榜样的力量充分挖掘的能力和将榜样树立成全企业标杆的能力。因此，在文化建设上必须强化“榜样”和“模范”的作用，不仅领导者要率先垂范，成为各项活动的行为典型，更要在制度上奖罚分明，让员工深刻领会企业所倡导的价值观和行为规范。“内和”方能“外争”，员工的竞争力是企业强有力的脉搏，真正的创先争优之风将激发企业无穷的生命力。

结论

国有企业文化建设与创新是大势所趋且刻不容缓。企业文化建设作为企业管理实践的新阶段，对于提高企业生存能力、扩大企业发展空间、促进国有企业建立现代企业制度、参与国际竞争具有重大意义。因此，国有企业要结合自身和当地实际，建立适合本企业发展的企业文化，并以此助力和推动企业发展。

参考文献：

[1]白光、马国忠，企业创新力，北京，中国经济出版社，2003年版。

[2]谭力文主编，文化建设，北京，民主与建设出版社，2003年版。

[3][美]杰克琳·谢瑞顿等：企业文化：排除企业成功的潜在障碍，上海人民出版社，1998.3。

[4]吴玉清，论国有企业思想政治与企业文化的融合.成功，2013，18。