罗红梅

内容摘要 在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记从强“根”固“魂”、巩固国有企业独特优势的战略高度，强调要坚定不移地推进全面从严治党，以提升基层组织力为重点，不断提高党的建设质量。在全国组织工作会议上，习近平总书记特别强调要加强党的基层组织建设，加强支部标准化、规范化建设。文章结合中交二航局技术中心党务工作实际，分析了提高党支部标准化建设水平的重要性和必要性，提出了提高党支部标准化建设水平的实践方法和四点思考，旨在为加强和改进党支部标准化建设提供参考。

关键词 国有企业 党支部 标准化

1 提高党支部标准化建设水平的重要性和必要性

中交二航局作为国有企业，始终坚持党的领导，加强党的建设，推动党建工作提质增效，实现了党建引领力向国有企业高质量发展能力的持续转化。在中交二航局党委的领导下，中交二航局技术中心党委把党支部标准化建设列为深化改革事项，试点探索，编制了《中交二航局技术中心加强基层党建标准化实施细则》，并通过管理软课题研究形成了《中交二航局技术中心党支部标准化工作手册》，指导党支部规范开展工作，推动了党支部工作由“宽、松、软”向“硬、实、严”转变，但距离基层党组织标准化还有一定差距。

一是标准化建设体系不够健全。除了落实上级党组织要求，还要执行党章党规党纪规定，要组织开展好工作，党支部必须熟悉相关文件规定。现实中，支部党务工作者数量少、经验少，很难全面、细致地掌握各项要求，操作指南不够全面系统，支部工作存在浮于表面的情况。

二是党支部作用发挥不够充分。少数党支部对标准化建设认识不到位，工作靠上级党组织安排，规定动作多、自选动作少，支部组织生活融入中心不够、形式内容传统、吸引力不足，党员参与积极性递减，导致上级党组织的各项方针政策未能有效地传递至“神经末梢”，党员先锋模范作用未能得到最大化激发。

三是党务干部队伍素质有差异。党支部一般依据适应性组织建设需要成立，在支部班子建设上，重视支部书记选拔考核，对支部其他委员考察把关不多，大多数支委由业务岗位党员兼任，缺乏抓基层党建工作经验，存在“想干不会干”的情况。

四是党支部管理考核不够精准。支部工作信息化程度不高，年度支部考核偏重于年底一次性考核，全年中间时段的工作考核较少;年底考核时，考核组听汇报多、查资料时间有限、无法全面掌握实际情况，存在“干得一般但讲得好”等不公正情况，考核“指挥棒”作用发挥不够充分。

随着中交二航局“大技术中心”体系建设步伐的加快，全局科技人才向技术中心汇聚，党员人数短期内迅速增加，支部数量将随着行政组织机构的调整而增加，需要以统一标准来规范指导支部工作，推动提高质效。对技术中心而言，提高党支部标准化建设水平，不仅是基层党组织自身发展的需求，也是改革发展的需要。

2 提高党支部标准化建设水平的实践

2.1 标准制度系统化

一是搭建由组织设置、班子队伍、党员教育管理、组织生活、工作载体、活动场所、运行机制、保障措施等组成的党支部标准体系框架，让党务人员了解党建工作全貌。二是理清党支部职责任务，分类压实党支部责任，切实承担教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的基本职责。三是健全落实党员教育管理、组织生活、谈心谈话、党务公开、党内关爱帮扶等基本组织生活制度。四是把抽象的党建工作规定具体化、工作要求标准化、工作程序流程化，精炼形成工作体系。五是组建专班、明确专人加强制度体系建设，建立有效受控的制度清单和资料库，方便支部随时查阅、及时对标。

2.2 组织建设标准化

一是坚持“四同步、四对接”，推进党建与业务深度融合，及时成立党小组，必要时成立临时党支部或联合党支部，规范组建程序，确保组织架构健全、工作机制运行规范。二是结合实际，做到“应换必换”，执行党支部每届任期3年规定，履行“两请示一报告”制度，规范召开党员大会进行换届选举;遇党员人数下降到3人以下，及时申请撤销或合并，防止“空壳支部”。三是落实加强支部标准化建设责任制，明确分工，压实支部书记第一责任人、支部副书记直接责任人、其他支委“一岗双责”，形成“层层抓、人人抓”支部标准化建设工作局面。

2.3 党务队伍标准化

一是科学设置支委会职数，将党性强、热情高、素质优、群众基础好的党员吸收为党务干部。二是将支部副书记岗位作为培养锻炼干部重要岗位，选派任职，让品德优、能力强的业务干部兼任党务干部，提升党性修养和综合能力;交叉任职，将党群部门党员调任业务部门支部副书记，促进服务基层、了解基层、传递党建经验、促进业务学习，推动党务干部队伍专业化。三是开展支部书记轮训和党务干部培训，每年覆盖所有党务工作者，宣贯党支部工作标准。四是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展先进典型选树宣传，激励发挥党员先锋模范作用。

2.4 基本阵地特色化

一是突出政治功能、党建元素，统一党员活动室建设标准，做到内容上墙、功能设施齐全，使党员活动室成为支部教育管理党员和密切党群关系的重要阵地。二是利用“亮身份、亮承诺、亮业绩”党员建功实践活动载体，开展以长远承诺为基础、周期承诺为主体、即时承诺为补充的“三位一体”公开承诺，推进创先争优阵地建设，从组织层面强化基层党建标杆创建，从党员群体方面强化党员示范岗、创新工作室、突击队创建，从党员个体方面强化党员先锋岗、责任区、示范区等创建，督促党组织和党员铭记身份、奋勇担当。三是运用“学习强国”+“交建通”实现支部阵地网络化，在线抓好党员教育、成果测试、学情管理，提高党员理论联系实际的能力。

2.5 管理考核常态化

一是组织党支部签订年度党建目标责任书，将党建目标责任书完成情况纳入支部书记抓党建工作述职评议考核，作为支部考核重要内容。二是强化过程检查指导，运用党建信息平台，重点、专项工作线上布置、及时检查，一般工作线下安排、定期督促，党员领导干部结合开展党建联系点工作，加强对所联系支部党建工作开展情况跟踪、督促与指导。三是每年对党支部进行全覆盖考核，从日常工作、民主评议和现场考核三个维度，提高定量考核比重，加大基础台账资料检查力度，精准评价基层党建工作质效。

3 提高党支部标准化建设水平的几点思考

第一，深入推进党支部标准化建设要将党的领导融入企业治理各个环节，明确党支部的工作权限及参与重大问题决策的方法路径、程序要求，明确党支部的人才工作责任，发挥党支部在确定人才标准、人选推荐、干部人才选拔和考察等方面的领导、把关作用。

第二，深入推进党支部标准化建设要将基层党建工作质量纳入企业质量管理范畴，列入企业质量管理体系建设重点，定期组织开展体系内审，健全完善党组织体系。

第三，深入推进党支部标准化建设要进行标准宣贯，组建讲师团，通过制作微课、编制执行说明书等方式，让党支部牢固树立支部建设标准化理念，搞清楚“标准化”是什么，具体抓什么、怎么抓、如何抓出成效，提高标准化建设执行能力，让标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准，打通落地执行“最后一公里”。

第四，深入推進党支部标准化建设要做好对党务工作者的专题培训和学习交流，加强理想信念、党性宗旨、作风纪律教育和业务技能培训，只有建立一支信念坚定、作风过硬、业务精干视野开阔的干部队伍，才能推动标准化工作走深走实，不断提高科学化水平。

4 结语

基层党建工作标准的制定并非一劳永逸，党支部标准化建设质量同样遵循螺旋上升的规律，提高党支部标准化建设水平的核心在于理顺体系、完善机制、持续改进。党支部是提升基层党建标准化水平的主体，只有通过不断强化人力保障、制度保障、组织保障，切实将党支部标准化建设纳入支部委员述职评议范畴，才能明责、担责、履责、尽责，提升党支部标准化建设水平，把党的建设落到实处。