张娟

【摘 要】 由于我国目前的公共安全工作的基础相对薄弱，经济与世界的联系越来越密切，社会又处在重要的转型期，各种重大、 特大事故的发生是在所难免的。再加上大众传媒、网络技术的不断普及，人们对灾难和事故信息的获取时间越来越决、越来越多，给人一种事故就在身边的感觉。中国由于人口众多，事故和灾难发生 时往往也是受灾最严重、影响最大的国家之一。因此，城市公共安全信息系统对于城市的公共安全来说是必不可少的。各大城市急需建立一个统一指揮、规范有序、科学高效的城市公共安全信息系统体系。

【关键词】公共安全 信息系统 作用机理

一 公共安全信息系统的基本内涵

随着我国城市化进程的加快，城市公共安全形势也愈发严峻，我们赖以生存的城市正面临越来越多的风险和安全问题。一方面，环境问题和自然灾害频频发生，根据国务院的统计数据得知，我国约70%的城市和约50%的人口生活在地质、海洋、气象、地震等受自然灾害威胁的地区（如图1）。另一方面，城市人口密集，人流量较大，也带来了疾病传播和社会治安甚至恐怖袭击问题。近年来我国经历的2008年特大暴雪灾害、“5·12”汶川大地震和SARS（非典）公共卫生事件等自然灾害事件都给我国经济社会和人民财产安全造成了巨大的损害，这些问题都在不断威胁着公共安全。所以城市如果发生了重大的突发性公共安全事件，不仅会对人民的生命、财产安全构成巨大威胁，还会直接造成经济和政治上的不必要损失。……