夏铃洁

摘 要 海宁市位于浙江省嘉兴市，是全国百强县市之一。该市以经编、家纺、皮革产业为支柱，劳动力密集程度高，工伤事故发生率高。近年来，随着传统产业的转型升级，先进技术的引入，机器换人的普及，海宁市产业的工业机器化程度越来越高，这在加速经济发展的同时也一定程度上提高了重大工伤事故发生率和职业病率。

关键词 工伤康复 工伤保险 工伤医疗待遇 职业康复

一、现状及问题

海宁市一直积极推行工伤保险制度，规范工伤认定和劳动能力鉴定工作，保障职工工伤权益，维护社会生产的安定局面。据统计，近3年（2017—2019年），海宁市认定工伤案件9555件，受理工傷鉴定申请4449件，其中劳动能力鉴定级别在一至四级之间的有26件，五至六级的有78件，七至十级的有4206件。工伤康复的好坏直接影响到职工后续的就业能力和工作能力，关系到后续的生活保障问题。然而，目前我国工伤保险工作普遍存在重补偿、轻预防的现象，对工伤预防和工伤康复重视度不如工伤补偿。以海宁市工伤保险工作为例，目前工伤康复存在的问题如下：

（一）工伤康复认可度不够高

实践中，除伤情严重，工伤职工在工伤救治后，很少继续康复治疗。基本治疗结束后，用人单位希望职工尽快回归岗位或者希望尽快一次性解决工伤事故纠纷，对于职工的工伤康复问题显得比较消极或抵触。迫于压力以及法律意识淡薄，很多工伤职工在医疗救治结束后会选择直接回到工作岗位，或进行劳动能力鉴定，放弃工伤康复权利。……