罗 利 丹

提 要：进入新时代，法治政府建设站在新的历史起点，面临新形势和新变化。在法治政府建设的顶层设计和动力机制上，法治政府建设面临从政府自我革命到党政合力推动的转型，形成党委领导、党政同责、各方参与、齐抓共管、共建共享的多元动力机制。在法治政府建设的理念和目标上，数字政府成为法治政府建设的新增长点，在数字政府理念和架构的支撑下，转型升级后的法治政府将在政府职能转变、行政决策模式、信息公开理念、事中事后监管方式、权力监督体系等方面发生革命性的变化。在法治政府建设的评估标准和方式上，分散化的地方法治政府评估向具有引领性、示范性、统一性的国家评估体系转变。新时代法治政府建设需要对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统性、重塑性变革的基础上开启转型升级之路。

2020年是法治政府基本建成之年，亦是浙江法治政府建设第三方评估阶段性收官之年。以浙江法治政府建设第三方评估开展七年以来的数据看，浙江在法治政府建设方面取得显著成效。当前法治政府建设正处于关键节点，站在新的历史起点，有必要梳理分析法治政府建设所面临的新形势和新变化，更好地解决法治政府建设发展中的问题。这对于浙江实现建设与两个高水平建设相适应的法治政府，进而为我国法治政府建设提供一个“重要窗口”，具有重要意义。

一、法治政府建设顶层设计和动力机制的转型升级：政府自我革命到党政合力推动

自20世纪80年代初，随着我国法治建设的启动，依法行政日益成为各级政府及其部门的行事准则。……