李焕凤

摘 要：土木工程的建设过程较为复杂，施工期间容易产生多种问题和矛盾，其中工程造价预算管理对工程质量带来了直接的影响。为了确保土木工程施工的顺利推进以及可持续发展，要加强土木工程造价预算管理，要从影响土木工程造价管理的因素出发，如技术、设计、设备以及管理人员的管理素质等，从而增强造价管理的效率。本文结合当前土木工程造价预算管理的现状，探究有效的管理途径和措施，从而为企业获得更高的社会效益与投资效益创造良好的条件。

关键词：土木工程;造价预算管理;有效措施

0 前言

资金控制管理工作关系到土木工程建设的顺利推进，但是在土木工程造价预算管理的过程中，容易受到多方面因素的影响，如建筑单位对预算管理的态度、预算决算管理的模式、計算的方式等，这些都会对工程造价预算管理产生直接的影响，影响土木工程企业的经济效益，为此本文将土木工程造价预算管理作为研究的对象，探究加强工程造价预算管理的方法。

1 工程造价管理的定义

工程造价指的是为了使企业获得更高的经济效益，而从建筑工程的实际情况出发制定的一系列经济管理措施，旨在节约建筑工程的成本。当前我国建筑行业的快速发展，建筑工程造价预算管理的重要性不断突出，受到了越来越多建筑单位的重视。从工程造价管理的内容可知，当前工程从开工到竣工以及所有的施工环节都要做好施工预算的管理以及过程控制、提前控制，其中工程造价管理涵盖了施工成本、设备租赁购置、材料成本、人工成本等多项管理的要素。

2 土木工程造价预算控制管理的问题分析

2.1 建筑单位对工程造价预算管理缺乏重视

建筑施工企业在工程造价预算控制以及成本预算管理体系的建设不重视，因此在编制工程造价预算内容时不严谨、不认真，在土木工程施工的过程中，经常会出现实际的造价超出预算的现象，因此导致土木工程的施工进度受到影响，导致企业经济效益降低，甚至出现被动停工的现象。

2.2 预决算管理模式不严格

当前土木工程在开展中所实施的预决算管理系统缺乏有效的管理模式，在项目全过程建设的过程中缺乏综合管理的意识，因此管理的效率不高。与此同时，设计单位、施工单位、监理单位以及建设单位各部门之间的沟通力度不足，因此预决算管理的目标不清晰，再加上预决算管理的部门繁多复杂，相互之间存在职能交叉的情况，因此管理混乱的现象经常出现。

2.3 土木工程造价预算的计算方式不合理

从计算方式上来看，由于部分土木工程工作人员对预算编制的流程不熟悉，在制定造价预算方案时直接套现定额，由此导致土木工程后期工作难以按照流程来实施，不利于项目的推进。土木工程的建设周期长，预算编制人员在编制预算成本时对所有影响工程造价预算管理的因素不重视，在施工的过程中如果没有做好工程造价的控制管理，容易造成工程预算产生失误和偏差。

2.4 定额更新的速度缓慢

土木工程定额造价与建筑单位外部的市场环境有关，其中定额造价是土木工程建设项目定价的基础和依据，对项目预算编制带来了直接的影响。如果建筑单位没有做好土木工程造价定额的更新，就容易导致施工定额出现与实际定额不相符的情况，而且施工定额控制难度也会大大增加[1]。

3 提高工程造价预算管理的有效措施

3.1 提高对土木工程预算管理的重视度

建筑单位只有加强对预算管理的重视，做好预算编制管理的细节工作，才能够增强工程造价预算管理的效率。为此土木工程建筑单位要详细调研和分析施工现场的施工情况，做好施工预算编制管理，并收集图纸、计量单位、报告等相关内容。在此基础上制定可靠的建筑工程预算管理的施工方案，防止工程造价预算管理偏差而导致建筑工程出现质量问题。

3.2 制定科学的工程造价管理制度

建筑工程项目的造价预算管理，要按照项目结构和规模来实施，首先要明确土木工程项目成本管理的目标和责任，在此基础上构建完善的土木工程造价预算管理的制度体系，使工程的开展按照预算管理的流程推进，在施工的过程中一旦出现了与工程造价预算不相符合的情况，要及时研究解决的方案，并积极调整工程造价预算管理的策略，以更好地满足土木工程的开展。预算编制管理人员要主动提高自身的专业素质以及职业道德修养，积极引导成本管理者的行为，加强相互之间的配合力度，增强建筑工程造价预算审计管理的质量[2]。

3.3 加强招投标阶段的造价预算方案审核

土木工程建设项目在招投标阶段，容易受到外部条件影响而产生问题。因此企业要加强招投标阶段工程造价预算管理方案的审核力度，界定好双方的违约责任以及承担风险的一方，确定好分包项目的内容、分包合同、材料处理方法等，逐项分析投标单位商务投标报价中存在的不平衡问题，加大力度研究和深度建筑工程造价管理的内容。

3.4 增强施工阶段工程造价预算审核效率

由于施工阶段的施工工序、施工工艺繁多，因此加强施工阶段的工程造价预算审核，有利于控制工程造价。在施工阶段首先要审查合同中所确定的工程造价执行的具体情况，由于施工现场的实际情况难免会与原本制定的施工计划存在偏差，因此设计变更和签证在所难免，因此建筑单位要做好工程造价预算审核工作，在后期做好施工造价预算方案的调整和优化。

4 结语

土木工程事业的健康发展，离不开高效的工程造价控制管理。然而当前预算管理人员的综合素质水平不统一，工程造价预算管理的制度和措施不完善等，容易导致工程造价预算管理出现效率低、不匹配工程的问题。因此建筑单位必须要做好项目成本的分析和操控，严格控制项目成本，加强工程造价的计价，构建完善的工程造价咨询系统，不断提升工程造价预算人员的综合素质水平，从而有效解决建筑工程管理中出现的造价控制力不足的问题。

参考文献：

[1]袁建文.建筑工程造价预算有效控制措施探析[J].山西建筑，2017（02）：242-243.

[2]吴集堆.建筑工程造价预算控制难点问题及措施探析[J].住宅与房地产，2016（21）：102.