黄宗东｜文

加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的光荣传统。本文以推进企业高质量发展为目标，探索国有企业党建与业务工作的深度融合方法与途径，形成党委引领、党支部组织、党员带群众创新创效的良好局面，探索解决党建与业务工作“两张皮”的问题，在建设世界一流企业征程中充分发挥国企党建的独特优势。

为深入贯彻落实习近平等中央领导在《中铝集团起死回生、扭亏脱困调研报告》上做出的重要批示精神，中铝广西有色稀土开发有限公司党委（以下简称“公司党委”）积极推进党建与业务工作深度融合实践，探索解决党建与业务工作“两张皮”的问题，促进广西稀土产业转型升级与高质量发展。

把方向 不断强化党组织的领导核心和政治核心作用

习近平总书记强调，国有企业党组织发展领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

公司党委针对推进混合所有制整合中遇到的各种困难，积极推进党建写入公司章程工作，实行“双向进入、交叉任职”，扎实落实党组织研究讨论作为研究企业重大决策和三重一大事项的前置程序，发挥了党委的政治核心作用和领导核心作用。严格落实党建工作责任制，督促党员领导干部落实好党建“一岗双责”。公司党委与各党支部签订《党建目标责任书》，领导干部和党员分别签订《班子成员党建责任清单》《党员责任清单》，建立“党委统一领导、班子成员各负其责、一级抓一级、一级对一级负责”的党建工作责任体系；通过党建与业务“双百分”考核，把党建责任落实、党建工作成效与工资绩效挂钩，确保党建工作责任的层层落实。

公司党委深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，在探索推进企业现代管理改革创新中，着力解决党建与业务工作“两张皮”的问题，高度重视制度创新和修订完善工作，从思想融合、制度融合和工作融合的角度，不断推进党建与业务工作的深度融合，在科学谋划广西稀土产业发展、解决资源保障和科技创新等重点工作中，充分发挥公司党委的领导核心和政治核心作用，以及党支部的战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。特别是在持续推进中铝集团组织开展的“党组织带党员创效、党员带群众创新”即“两带两创”活动中，突出体现了公司党委在解决改革发展重点难点问题、解决“两张皮”问题中的领导核心和政治核心作用。

管大局 构筑“两带两创”组织体系强化活动组织领导

明确“两带两创”活动指导思想。公司党委深入贯彻落实习近平总书记新时代党的建设思想，落实好习近平等中央领导对中铝集团党建工作的重要批示精神；扎实落实中铝集团关于“两带两创”活动的决策部署，紧紧围绕推进广西稀土产业转型升级和高质量发展，深入拓展“两带两创”活动，促进企业党建与业务工作深度融合，促进公司实施“三步走”发展战略，推进广西稀土转型升级和高质量发展。

明确“12345”活动工作思路。“1”围绕“生产经营与改革发展”这一个中心；“2”突出“创新、创效”两个重点；“3”抓住“各级党组织、全体党员和职工群众”三个主体；“4”用好“党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员承诺书”等四个载体；“5”实施“项目设立、组织实施、督导检查、成果发布和评价推广”五个步骤活动管理。

明确组织管理模式。公司党委班子发挥引领与带动作用，按班子成员联系点和分管业务范围，分解公司年度“40+”重点任务和项目，明确班子成员引领的党支部及相关项目，落实组织管理责任；形成“一带N”模式，即一名班子成员带一至两个党支部的模式。各党支部围绕年度党建、生产经营目标，按照人员相对集中、业务相近等原则，设立项目课题，分解支部所在单位和部门的重点工作，形成“一带N”模式，即一名支部委员带N个党员；形成“N带M”模式，即N名党员带M职工方式，灵活组建党小组和工作团队，重点发挥好支委委员和党员在各项任务和课题的作用，促进年度目标任务的全面完成。

明确党员带职工群众创新的主要方向与任务。各党支部带领工团组织充分发挥群众工作优势，把合理化建议、“金点子”“银点子”征集、创新创意大赛等活动与“两带两创”活动统筹谋划，做到相互促进、共同提高。

保落实 强化“两带两创”管理考核解决“两张皮”问题

强化落实管理。各党支部建立创效和创新项目课题 “两本台账”，明确创效创新单位和党员群众情况、主要负责人、现状及重点难点问题、具体措施和预期创效目标等；设置“两带两创”专题展板将有关项目进行公示，接受广大职工群众的监督。对项目进展、存在问题、取得成效等按照PDCA循环管理模式扎实推进，对活动开展情况进行月小结、季考核、年奖励。

强化督导检查。各党支部加强规范化管理，建立活动记录台账，填写《党组织带党员创效项目（课题）台账表》《党员带群众创新项目（课题）台账表》，每季度各党支部进行一次自查，党委组织季度考核检查。对创效创新项目课题进度滞后、效果不明显的负责人、团队进行批评教育，限期进行整改，确保各项目课题按时保质完成。

中铝广西稀土党员突击队

强化总结表彰与成果推广。公司党委组建考评组在年底组织对各支部的“两带两创”项目或课题进行检查考评，通过优秀项目“发布会”展示活动成效和先进做法；对创新创效成效突出的党支部、项目或课题组进行奖励；把各企业“两带两创”活动开展情况作为重要考核内容纳入党建工作考核。公司党委对各党支部完成的创效创新项目课题进行整合分类，对获得表彰奖励的项目或课题总结经验做法进行宣传推广，并向上级党组织推荐申报年度“两带两创”优秀项目或课题。

党建与业务工作深度融合实践主要成效

一是公司党委发挥政治核心与引领作用更加突出。围绕“三步走”发展战略和年度生产经营和改革发展重点任务，公司党委深入开展“两带两创”活动，构建“党委引领、支委带党员、党员带群众”的创新模式，把重点工作任务和重点项目、生产经营责任分解落实，有力促进企业党建与业务工作深度融合。

二是党支部战斗堡垒作用、党员发挥先进模范作用更加明显。党委所属党支部2019年共开展46个“两带两创”项目或课题，其中党组织带党员创效项目（课题）21个，实现党支部开展活动“全覆盖”，年直接效益超过1000万元。

三是党建与业务工作深度融合促进公司痛点难点工作取得突破。通过开展“两带两创”活动，“党建出生产力”的思想更加深入人心，企业党建工作在解决公司面临的资源保障、科技创新、项目建设等痛点难点工作中发挥重要作用，取得了实实在在的成效，为逐步解决党建与业务工作“两张皮”问题作出积极探索与实践，促进广西稀土产业转型升级和高质量发展。