周娜

[内容摘要]基层党建工作是基层党组织中不可或缺的内容。近年来，随着施工企业改革如火如茶的开展，施工企业基层项目党建工作进步显著，各级党委也在着力探索与现代企业相契合的新体制，但是纵观当前基层项目党建工作，依然存在一些问题，制约了其党建工作的发展。对此，本文主要探索进一步加强施工企业基层项目党建工作的相关内容，力求使当前施工企业基层项目党建工作获得新的发展，提升其党建工作质量。

[关键词]施工企业;基层项目;党建工作;思考

中图分类号：F426.92;D267.1 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2020）20-0220-03

作者简介：周娜（1980-），女，山东青岛人，管理学学士，政工师，研究方向：党建工作。

工程项目属于施工企业的派出单位，是施工企业实施管理工作的基础，是收获效益的根源，是树立良好企业形象的重要窗口，更是企业开展党建工作的活动舞台。而党建工作在密切联系群众、团结群众方面发挥着纽带作用，不管是党的基本政策和方针，还是企业文化都需要以基层项目党支部为载体推动其落实。

近年来，虽然企业施工单位“工程项目在哪里，党支部就建在哪里，党组织工作就做到哪里”的口号喊得十分响亮，但是经营规模快速扩大、面临的施工压力逐渐增加、项目人员流动性强以及思想认识方面存在偏差等问题，都使得基层项目党建工作开展起来异常困难。这就要求我们要对此方面给予高度重视，在把握企业基层项目党建工作重要性的基础上，明确当前党建工作存在的问题，并找出进一步加强施工企业基层项目党建工作的策略。

一、施工企业基层项目党建工作的重要意义分析

（一）施工企业基层项目党建工作是坚持党的领导的必然要求

近期，党中央围绕国有企业改革下发了多个文件，不管是《关于深化国有企业改革的指导意见》还是《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导的建设的若干意见》都对坚持党的领导等内容予以明确，同时也提出了要注重党的建设的具体要求。工程项目是国有施工企业实施管理工作的基础和前沿阵地，不仅在帮助企业收获经济效益和社会效益方面具有至关重要的作用，而且也为国有施工企业党建思想政治工作的实施奠定了坚实基础。面向国有施工企业强化其党建工作，除了是为党工作的直接体现外，也是为人民服务的重要彰显。党建工作开展的本质目的就是为人民所服务，是为了切实维护广大人民利益而进行的，对此，就需要我们巩固好基础，为人民铸造坚不可摧的堡垒。

（二）加强基层项目党建工作是企业生产施工任务顺利完成的保障

由于建筑企业需要员工四处奔波跟进，不仅流动性较强，而且工作环境艰苦。在近年来建筑行业快速发展的背景下，建筑行业人数呈现了逐渐增多的趋势，市场竞争也日益激烈，且职员收入也不高。采取何种措施来凝聚人心，以此确保企业施工生产任务的顺利完成是施工企业着重思考的问题。经过多年实践证明，基层项目党组织在施工企业当中发挥着重要的战略堡垒的作用，对党员来讲也起着模范带头的作用。立足工程项目工期、安全、质量等任务推动党建主题活动的展开，在党组织下组织优势和群众工作优势辅助下不仅可以实现对广大职工的引领，促进项目员工向心力和凝聚力的提升，而且也能为企业留住更多的人才，在推动施工生产顺利进行方面和企业健康发展方面也具有不可忽视的作用。

二、施工企业基础项目党建工作现阶段存在的问题

（一）对党建工作重要性认识不充分

纵观基层项目日常工作开展可以得知，无论是领导干部还是党员同志，对于党建工作认识不够充分，甚至还存在部分党务工作领导对党建工作认识片面的现象，认为党建工作重要性不及工作业务，业务工作是务实，党建工作是务虚。在此背景下，不仅极容易出现侧重经济轻视党建的情况，而且在对企业予以衡量时还将经济效益作为了唯一指标，错误地认为党建工作就是简单的发展党员、实现对上级党组织文件精神传达和收取党费等工作，这也是致使党员工作热情不高、思想认识出现偏差情况的重要原因。党建工作具有长久性特征，需要以思想为立足点对其进行转变，而不是任由党建工作向形式化方向所发展。

（二）党建工作活动内容过于单调，工作制度方面也不够完善

雖然现阶段基层部分项目工程中开展了党组织活动，但大多形式化特点严重，将开展的最终目的简单归为为了完成任务，不仅创新力度不足，而且相关管理制度也呈现了形式主义的特点，党建工作具有的重要作用也得不到充分发挥。同时，基层项目党建工作开展过程中党员参与意识不足，积极性不高，民主管理和监督约束方面都有待完善，制约了项目部党组织工作的有效开展，一方面削弱了党建工作的本身力量，另一方面党组织核心作用无法得到充分发挥与体现，对上述现象发生原因进行剖析可知，其都是在处理出发点和落脚点关系时存在分歧导致的，将侧重点只放在了眼下，忽视了长远利益，过于关注企业生产而未对党建工作给予应有的重视，这也是基于长期传统管理模式下形成的思维定式和习惯，与时代建筑行业精细化管理要求也呈现出一定的矛盾。

（三）监督和管理难度较大

施工企业人员大多都是流动在外的，项目也相对分散，管理制度有待完善，党建工作的监管存在一定的难度，制约了党建工作的稳健发展。以企业自身为立足点来讲，施工企业负责党建管理工作的人员数量较少，素质水平有待提升，甚至部分人员还存在理论知识掌握不充分、态度不端正的情况，无法依照企业监管程序开展相应工作，因此，将着眼点放在监管方面是当前施工企业需要进一步加强的地方。

三、进一步加强施工企业基层项目党建工作的具体措施

（一）党建工作需要及时转变观念

在现阶段的施工企业中，将关注点放在了生产经营等方面，对于党组织建设工作和党建工作则一味采取了轻视的态度。同时，党建工作还出现了为了应付检查而开展的情况，业余化、形式化特点突出。另外，部分领导还指出，项目本身就是为创造收益服务的，经济效益理应放在企业的首位，而党建工作做与不做都不会对施工生产产生显著影响，正是因为这种观点的存在，制约了基层项目党建工作的开展。鉴于此，就要求施工企业从上至下都要对党建工作有客观的认识，及时转变以往轻党建的观念，坚持“支部建在项目上”的指导思想，对党建工作重要性和必要性给予明确的认知，在清晰党建工作和施工生产之间相辅相成关系的基础上为项目注入更多的凝聚力。只有以生产为核心重视党建，把握党建推动生产，才能使党支部具有的政治优势得到充分展现，在与项目管理实际整合起来背景下，构建氛围，提升员工活力和士气。同时，还要在全体党员间开展和落实创先争优的活动，依托典型的树立促进战斗力的提升。要推动每个党员明确身份、亮出身份，做到平时看得出，关键时站得出，在共产党员先锋模范作用发挥下使现场建构起以党员为引领带动职工，以职工为引导带动民工的帮扶氛围，以活动为载体促进党组织活力和凝聚力的充分展现，为企业施工生产做好铺垫。

（二）以生产建设为核心抓党建

首先，就基层项目党支部来讲，要在坚持生产建设核心下重点关注党建工作，在抓好党建工作的同时作用于生产。加快党建工作在项目所在地的落实，贯彻项目发展到哪里，党组织就建在哪里，党建工作就开展到哪里的理念。对此，还要求企业对党组织进行合理化分布，推动党建工作思想在实践应用当中的发挥，并对党组织和党员进行合理化调整，为党员带头模范作用的发挥做好铺垫。另外，要推动党建工作和项目施工生产工作之间的整合，党建工作实施过程中还要及时开展和落实职工思想政治工作，依托完善的考核制度推动党建工作向科学化、目标化和规范化开展。

其次，党建工作开展还要严格按照结合施工生产、经营承揽相结合的思路，在坚持生产建设为核心的基础上重点抓党建，推动党组织在企业中政治核心作用的充分发挥，以党员先锋模范带头作用为引领对施工生产中心地位予以重点突出，这也是党的教育活动得到有效贯彻与落实的重要保障。在党组织系列教育活动稳步开展背景下，可以使企业凝聚力大大提升，对施工一线的顺利开展具有重要意义。就党建工作来讲，其关键与核心在于落实，所以，在检验其成效的过程中还要将施工生产实际成果作为其检测标准。

最后，推动党建工作与施工生产工作的紧密贴合，对于施工过程中存在的重难点问题，可以向党建活动借力，将这些重难点问题作为党建活动开展的着力点，从而确保党政之间的同向同行。同时，还要面向施工生产重难点问题剖析出准确的切入点，在党员领导干部引领和带头作用下，推动党员义务具体化和责任具体化的实现，使党员的先锋模范带头作用能够在施工生产工作中得到充分的体现。此外，还要将量化考评应用到全体党员中，在项目和岗位不同的基础上，来对量化指标予以确定，在促使考核指标与经营承揽相联基础上使党建工作系列学习活动实现由虚向实的转变，这也是真正实现两手抓的重要因素。

（三）注重学习方法的创新，强调教育实效性

当前基层项目支部书记大多都将关注点和侧重点放在了施工生产中，对党建工作重视力度不足，既没有重点抓党支部的组织管理工作，也未高度关注日常教育工作，本末倒置情況突出。就组织生活来讲，依然是简单的学习上级文件或以文件精神为参考，推动一些必要事项的贯彻和落实，运用方式过于简单，针对性也无法得到保障。对于基层项目党支部而言，要注重多样化形式的运用，把项目施工生产和文化建设、建家建线相结合，把企业文化作为党建工作开展的平台，开展党建主题活动，激发基层党组织活力，提升党员凝聚力。加强员工企业文化、爱岗敬业教育，不断增强团队凝聚力，并在此基础上推动党风廉政和业务知识培训活动的开展落实，引导党员同志积极和深入学习理论知识、业务知识，并结合业务培训，提升党员干部职工素质。要认真组织集中学习、领导班子成员带头学习或讨论等学习活动，以此保证培训学习有效性。另外在专业知识培训过程中还需将理论和实践整合起来，进而为工作管理水平提升奠定基础。

四、结束语

总而言之，进一步加强施工企业基层项目党建工作一方面对推动企业稳定发展具有突出意义，另一方面也能为基层项目施工生产提供重要保障，从而在充分发挥基层项目党建工作的基础上带动企业凝聚力和向心力的提升。基于此，就要求施工企业能够明确以往基层项目党建工作开展过程中存在的问题并及时去解决。不仅要在党组织带头实践作用发挥下，发扬党员带头、模范作用，而且还要注重对企业的监管，为企业党建工作的进行奠定坚实基础。