陈叶子

摘 要：随着现代社会的发展，我国城镇化水平不断提高，人口也逐渐趋于集中。为此，社区作为人口生活的最基本载体，承载着日益重要的管理功能。而网格化管理作为一种具有创新性的社区治理新模式，其具有信息收集速度快，内容精准、应急反应速度快的特点，能够实现管理机构的迅速整合和主动进行危机防御，在应急管理方面具有明显的作用。而武汉作为疫情防控的核心城市，实行网格化管理能够便于疫情防控工作迅速开展，为社会稳定做出重要贡献。

关键词：武汉战役;疫情防控;网格化管理;基层工作

面对突如其来的疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，明确指出疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争，要求各级党组织和党员干部把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不忘初心、牢记使命，紧紧依靠人民群众，坚决打赢疫情防控阻击战。

打赢疫情防控阻击战重中之重是打好武汉保卫战，要打好武汉保卫战决胜的基础在基层，重点在社区和网格。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散的关键防线。新冠肺炎疫情发生以来，作為社区工作者如何认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，为遏制疫情扩散蔓延做出自己的贡献。除坚守岗位、日夜值守，英勇奋战在疫情防控一线外。更重要一点是“增强仁爱之心，当好人民群众贴心人，及时解决群众所急、所忧、所思、所盼”。用爱心织网，充分发挥网格化管理在这起突发事件中的重要作用，打好疫情防控的人民战争。

为保证武汉市人民在疫情防控期间的人身安全和财产安全，武汉市基层充分响应了习近平主席的号召，各网格区域分别实行，同时及时上报情况进行汇总，真正做到了从大局上稳定民心，从细微处排除隐患，保证了特殊时期人民的安全，为全国各地在特殊时期的危机管理提供了宝贵的经验。从民众的生活需要和精神需要，从责任分化到工作落实，一张爱与关心织就的大网保卫着武汉人民。疫情期间的武汉市网格管理权责明确、任务清晰、流程规范、分级管理、网格到底的措施具有现实发展意义。

一、网格化管理的特点和优势

“网格”一词在社会事物管理中指的是区域网格，即在城乡社区中按照相关的标准进行分类而形成的片区，依照城市大小的不同，网格划分的标准也不同，而“网格化管理”是一种新型的社区管理类型，其是在信息技术的基础上依照一定的标准进行划分，以此来对各单位进行合理的管理，提升社区管理效率尤其是在特殊时期。网格管理员运用信息技术对社区内信息进行收集，同时采取关怀政策，对区域内的居民问题进行了解，给予适当的帮助，武汉市在疫情区间采取网格化管理，充分细化了管理责任，减少了管理难度，多级联动，实现了高效管理，符合了疫情期间减少人员流动，满足人民日常生活需求，安抚人民情绪的需要，在社会危机事件中影响巨大。

武汉市在疫情防控中的网格化管理科学全面，充分利用了网格化管理的相关理论。

一是精细化管理理论。精细化的网格管理理论要求管理人员采取更为细致的管理方式，转变以往粗糙的观念，树立科学的观念，其对管理对象的量化、细化和流程化均有一定的要求，精细化理论能够帮助社区管理人员在充分对事物进行划分的基础上将管理目标进行分化，同时责任被划分到不同的人员头上，能够实现细化管理。同时精细化管理要求技术的支撑，其采用了大数据、云技术等互联网技术来收集人民的合理诉求并进行处理。在武汉疫情中，精细化管理理论被充分运用，无论是每日对网格内居民的身体情况进行收集，还是责任的精细化派分、网格化平台的利用、居民生活需求的满足，都体现了精细化管理的理念。

二是公共部门绩效评估理论。公共部门绩效评估是指相关的公共部门坚持以效率、效益和公平为目标来开展管理，其能够在执行目标任务时依据实际情况针对实施任务的数量、质量和速度等进行评估，以此来确定其管理的效能水平。其强化了对网格化管理人员的工作监督，同时十分客观地反映了疫情期间武汉市工作人员的执行情况和效率水平，保证了人民能够通过相关的平台表达自己的诉求，从而帮助相关部门树立为人民服务的理念。武汉市各社区在开展网格化管理时充分对责任进行了分析，同时积极对民众的诉求进行了收集和整理，其在日常中对每日执行情况进行分析，同时让居民们通过登录网络平台、拨打热线电话、向社区管理人员反映情况等方式来保障公民能够表达自己的意见，从而督促管理人员不断完善自己的工作，用心服务好广大人民群众，在疫情期间为武汉民众建造了坚固的堡垒。

二、用爱织网，发挥网格化管理在社区居民生活保障服务中的重要作用

网格化管理是近年来基层治理理念的创新。所谓“网格化”，就是将管理辖区划分为单位网格，以社区（村）两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合网格内的信息资源和服务资源，更全面地了解掌握居民诉求，更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务，从而增强基层治理能力。简单说：社区网格员是我党了解掌握居民诉求的“感受器”，同时也是将党的惠民政策落到实处的“效应器”。

面对疫情防控各项“硬核”举措，难免给居民生活带来许多不便。居民有所牢骚，在所难免。怎么办，牢记习近平总书记的指示和要求：“增强仁爱之心，当好人民群众的贴心人和主心骨”，及时解决群众所急、所忧、所思、所盼，是解决问题的症结所在。如：组织、配合、协调下沉干部、志愿者开展小区生活物资配送，重视解决一些老人不会上网、难以参加团购的问题，保障居民的主副食品供应，做好居民生活必需品保供。

对困难群众实行兜底保障，按期配送生活必需品。对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童等群体，走访探视和提供帮助。重视帮助解决重病、重残人员的医疗保障问题，特别是孕产妇、需要血液透析、糖尿病、高血压、心脑血管病等患者的送医就医问题，使他们及时得到有效救治。使居民感受到的是党的贴心、暖心，是共产党人的仁爱之心，是党的为民情怀！

保障居民基本生活，尽可能减少了疫情对居民生产生活的影响，用爱心织编织一张爱民之网，民心就稳定了。广大居民就会坚定信心、顾全大局、自觉行动起来，就会上下凝聚起一条心、守望相助、共克时艰，共筑疫情防控的人民防线，那么社区封闭管理、维护社会稳定、创建“无疫情社区”等问题就迎刃而解。

三、用技助力，发挥网格化防疫管理平台在信息收集方面的重要作用

有效防控疫情，离不开科学的管理办法，离不开具有高度针对性的网络平台工具。社区作为管理的重要阵地，其具有数量庞大、面积范围广和人口基数大、分散的特点，为此，利用好相关的网格化防疫管理平台在收集疫情相关信息，帮助工作人员及时掌握社区防疫情况具有重要作用。

在疫情爆发的第一时间，国家卫生健康委员会就做出了重要文件指示，其《关于印发近期防控新冠病毒感染的肺炎工作方案的通知》中指出，社区要充分利用好“大数据+网格化”手段做好疫情的检测和排查工作。相关的防控中心利用网格化防疫联动指挥中心并利用大数据收集分析等技术来及时向公众及时展示了疫情防控的情况，对社区内的疫情防控进行有效的调度和控制。同事，为了及时掌握社区的具体情况，帮助社区居民做到足不出户就能及时了解疫情防控的有效信息，我们还利用了相关的微信公众号等来针对居民、社区进行线索征集和疫情信息申报收集、居民们能够通过微信公众号在线了解防控知识和城市疫情信息等。可以说，在疫情防控的过程中，网格化管理和网格化管理信息平台发挥着重要的作用。

在武汉保卫战中，我们始终坚持利用网格化管理工具为社区居民搭建起更高效的管理平台，同时我们以高度的责任心，坚守为民服务的初心，用网格化信息平台工具来为居民们提供技术上的保障。真正做到及时收集、整理和公布一切有效信息，做到让居民放心，让居民安心。

四、用心筑墙，发挥网格化管理在社区封闭管理中的重要作用

防控疫情，管住社区最重要，社区是疫情联防联控的第一线，实施小区封闭管理是社区防控中一项重要举措，关系到武汉保卫战、乃至全国保卫战的全局。

对于我们这个老旧开放式社区，要实行严格的封闭管理，谈何容易。我们只能迎难而上，牢记“初心如磐、使命在肩”。继续发扬不怕吃苦、顽强拼搏、连续作战精神，做社区防控工作的坚决执行者。

充分发挥社区网格员的组织能力，广泛动员群众、组织群众，通过各种行之有效的宣传教育方式，如小区广播等，使广大居民了解新型冠状病毒感染的肺炎疫情来势之凶猛、危害之巨大;了解新型冠状病毒的防患措施、方法;理解社区封闭管理的必要性、重要性和迫切性。当居民形成了“社区是我家，幸福连着你我他”的意识，就会积极投身到社区封闭管理中来，形成一个没有围墙的围墙;就能筑牢疫情防控的人民防线，打一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，形成真正的、坚不可摧的防控“铜墙铁壁”，社区防控措施就会落实到位。

在这场没有硝烟的战争中，我们运用“大数据+网格化”手段，充分发挥网格作用，启用疫情防控排查系统，全面摸实相关信息，做到社区不漏楼栋、楼栋不漏户、户不漏人。确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

由于我们保障了居民基本生活，民心稳定，加上宣传教育，广大居民觉悟提高了，都能积极配合社区网格员的楼栋单元排查、防控工作，最大限度消除传染源、切断传染链。广大居民也积极主动地遵守“一门进出、测温登记”的要求。配合人员流动管控，做到社区封闭管理到位。当前，社区封闭管理成效明显，成为武汉市首批“疫情零发生”社区。

五、用心换心，发挥网格化管理在創建“无疫情社区”中的重要作用

由于我们平时工作到位，用心换心，以为民尽责的实际行动取信于民，在居民中的信誉高，再加上本次疫情防控中更是细致、周到、务实的服务，通过我们各种行之有效的宣传教育，当社区群众普遍认识到：创建“无疫情社区”利国惠民、势在必行时;认识到：创建“无疫情社区”是分区分级防控的精准举措，是小区封闭管理的发展方向，是积小胜为大胜的有效策略，是打好人民战争的有力载体，也是对外展示武汉抗疫成果及进展的重要宣示时;认识到：“疫情零发生”、“社区无疫情”，是调整居民活动管控等级，逐步恢复正常生活秩序的必要性、重要性时。居民的积极性、主动性就不言而喻了，所以，我们成为武汉市首批“疫情零发生”社区就成为必然。

六、用情感民，发挥网格化管理在维护社会稳定中的重要作用

随着社区持续实施封闭管理，有的居民会产生焦虑、烦躁、埋怨等不良情绪，容易引发矛盾纠纷和涉疫违法行为。我们对本社区疫情防控中可能出现的违法犯罪和矛盾纠纷，提前预警预防。密切关注关心患者家属、孤寡老人等群体，有针对性地加强心理干预和疏导。及时调解各类矛盾纠纷，及时疏导居民不良情绪。用真情感民，维护社会稳定。

总之，只要我们每一个基层社区党员干部像习近平总书记要求的那样：牢记人民利益高于一切，在各项工作中，都坚持以人民为中心，厚植人民情怀，增强仁爱之心，时刻把百姓安危冷暖放在心上，始终同人民想在一起、干在一起，在抗疫大战中，践行初心使命;只要我们每一个基层社区党员干部，深入一线、深入群众，做到群众的需求在哪里，工作就往哪里用力，集中精力、心无旁骛把每一项工作、每一个环节都做到位。换位思考、将心比心，急群众所急、忧群众所忧，把民生实事办好，把群众烦心事解决好，团结带领人民群众、紧紧依靠人民群众，我们夺取疫情防控的胜利就一定能够实现！我们在以后的突发事件中也一定能够取得伟大的胜利！

七、结语

做好疫情防控工作是我们社区管理人员的重要责任，我们应该保持高度的责任心，坚持利用好所有工具做好社区网格化管理工作，真正落实各项政策和管理制度，为居民们在疫情防控中搭建一个温馨有爱、和谐有序、更安全、更完善的社区居住环境。

参考文献

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