宋宁华 江跃中 毛丽君

民为邦本，法系根基。5月28日下午，十三届全国人大三次会议闭幕，会议表决通过了《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典），并将于2021年1月1日起正式施行。

这是新中国历史上首部以“法典”命名的法律，承载着几代人的思索、汗水和梦想。来自法学界的专家以及全国人大代表、政协委员们，纷纷就这部新出炉的“社会生活百科全书”发表看法。

保障“以房养老”破解“高空抛物”

“民法典的编纂是新中国成立以来几代法律人的夙愿。它的起草并通过，标志着我国依法治国迈上了新台阶。”上海财经大学民法学专家朱晓喆教授表示，它既是我国民事立法历史的传承，也是改革开放成果的固化和制度化。民法典和老百姓生活息息相关，将对社会生活的各方面产生重要和深远的影响。

比如，居住权制度，这是民法典新增加的。它满足了不同层次、不同领域的社会需求。在近亲属间涉及房产争议时，它能将房屋的使用权和居住权分离。它对养老产业也很有意义，老年人可以将房屋所有权转让给金融机构等，但仍保留居住权，让“以房养老”的难题有了法律依据。

对于老百姓关心的“头顶上的安全”问题，民法典进一步规定了高空抛物的法律责任，新增了“建筑物使用人在赔偿后可追偿”的条款。草案经过审议后，更是明确了物管机构需履行防范义务、公安等机关负有调查义务等。如果能查到侵权人的，由侵权人承担责任；调查后仍无法确定的，才由建筑物使用人共同承担，但仍保留了追偿权利。……