邹海莉 江西省宜黄县烟草专卖局

面对市场监管不断出现的新情况、新问题,烟草行业对专卖管理工作的要求越来越严,对专卖队伍素质的要求也越来越高。加强基层专卖队伍建设对实现烟草行业高质量发展有着举足轻重的现实意义，因此提升专卖队伍素质就显得十分重要。标杆管理是加强队伍建设行之有效的创新管理模式，笔者从标杆管理入手，以树立“四大标杆”为着力点，浅谈标杆管理对专卖队伍素质提升的效用。

一、树立单位标杆，提高县级局执法主体作用

将“把握县级局主体职能，完善县级局主体机制，运用县级局主体手段，提高县级局主体能力”作为工作标杆，强化县级局专卖执法主体作用的发挥，为队伍建设提供良好的大环境。

1.提升县级局班子组织领导能力。强化县级局素质建设，提升县级局主体能力，把想干事、能干事、会干事、敢干事、干成事、示范性和带动力强、执行力强的干部提拔重用到领导岗位，发挥好带头作用。

2.完善县级局主体机制。以促进县级局专卖执法主体作用的发挥为核心内容完善对县级局的考核。一是建立起与地方政府和有关部门的工作协调机制，最大限度地得到地方政府和社会各界对县级局专卖执法主体作用发挥的重视和支持。二是建立起县级局之间的工作协作机制，做到信息共享，协同作战，提高跨区域作战的能力，拓展专卖管理的领域。三是建立起内部关系协调机制，使内部关系和谐、上下工作协调、充分调动和激发各方面力量，切实推动专卖执法主体作用的发挥。……