王锦 胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司老年综合管理中心管理十三站

一、课题提出

我们黄河钻井老年综合管理九站现有离退休职工790人，劳动家属1031人，协解人员332人，非在职人员共计2153人。

九站非在职群体人员众多、成分构成复杂，分别来自前机修公司、农业公司、胜华实业等多家单位，导致人员居住不集中，分别居住在基地、六干、胜华、锦华、东安、河口等地，在上海、济南、潍坊异地居住3人。

以上特点，在日常管理方面，直接导致了通知渠道不畅，工作时间延长、电话费用增高等具体困难的产生。为解决上述问题，实现为老服务的全方位覆盖、零距离沟通，确保政策执行落地，不断提高为老服务水平，我们黄河钻井老年综合管理九站根据非在职群体居住情况，分别在六干、东安、胜华三个非在职群体居住较为集中的地区设置办公地点，并通过民主选举党支部书记、家属联络员、协解人员队长等组成群体自管组织对非在职群体实行网格化管理。

二、实施过程

网格化，顾名思义，就是将管理区域行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为管理基层社会的单元。通过对各项政策执行及各项服务实施情况的严密跟踪，既实现了政策执行及时准确，又做到了管理服务精准化、无缝隙和零距离。

（一）设计“网格”，打造服务基础。结合九站具体情况，按照“网格化”管理的要求，建立了三级网格化体系，“一级网格”1个-九站机关，下辖“二级网格”3个-钻井、胜华、东安三个活动室，“二级网格”下辖“三级网格”52个-老年党支部7个，家属联络员20名，协解队长、副队长、班组长25名，形成九站机关-活动室-群体自管组织三级网格管理体系。

（二）串联“网格”，强化服务质量。为提升服务质量，九站指定副站长李强具体牵头网格化管理服务，建立九站机关-活动室-群体自管组织负责人“三位一体”工作保障团队。具体做法是：各活动室确定1名工作人员作为联络员，自管组织确定1名党员作为管理员，党支部则确定1批志愿者作为服务员，从而组成专业服务团队为各群体提供组团式服务。同时，充分发挥老党员在党组织建设和党员服务群众工作中的带动示范作用，让老党员既是网格化管理的先行者又是网格化服务的参与者，多渠道强化网格服务管理工作。

（三）利用“网格”，发挥服务优势。九站网格化管理始终把亲情服务贯穿于整个网格服务中，积极引导网格联络员、管理员和志愿服务成员践行关心、热心、诚心的“三心”承诺，网格服务成员纷纷树立良好的服务意识，在日常工作中对待各群体像关心自己家人一样，诚心为他们服务，热心为他们排忧解难，让亲情服务更加贴心。精密的三级网格化服务过程中，“红丽心理工作室”、“小红帽亲情服务队”等特色服务团队应运而生并日渐成熟。

三、实施效果

实施“网格化”管理以来，九站各项工作效率明显提速，服务质量得到有效提高，为适应网格化管理的特点和要求，制定相应的业务流程，九站管理服务工作流程更加周密、简洁、流畅、易懂，促进了管理服务工作的提效升级。

（一）网格化管理的效果，在政策落实中得到了充分的展示。连续多年的离退休职工养老金调整，是社会发展带给老人们的福利，为了让老人们切实享受到社会发展成果，每年收到相关通知的第一时间，九站三级网格组织各负其责，三级网格负责查阅数据库资料，二级网格负责核定每个人的调整标准，一级网格按照标准计算养老金调整数据，坚持“不违规做加法，不轻易做减法”的原则，及时准确地为老人们调整养老金，做到了政策落实的及时和准确；油田退休人员每五（三）年一次的健康疗养，是老人们最喜欢的一项福利，为了让老人们有个安全、满意的旅程，一级网格管理人员提前一年把下年度该旅游的人员统计归档，电话通知，咨询旅游意向，在旅游线路下发之后，三级网格员亲自到老同志家中，详细讲解每条线路，征求老人们的意见，二级网格员结合他们的身体情况和意向，为他们选择合适的疗养线路，然后统一上报一级网格，一级网络统筹安排，既保证疗养线路的科学安排，又让老人们玩的开心、顺心。

（二）网格化管理的效果，在亲情服务中得到了充分的体现。

（三）网格化管理的效果，在管理服务中得到了充分的展现。基于九站非在职群体人数众多，人员成分复杂、诉求众多的实际情况，为更清晰、准确的掌握各群体实际情况，实现精准服务，网格化管理实行以后，走访老人400余人次，收集信息百余条，网格员把老年人反映的诉求逐一登记并层层上报，九站办公室负责督办落实，并定期召开督办工作情况通报会，对老年人关注的热点、难点问题和上级交办的事项，则由各“网格长”及时协调处置到位，使问题在网格之内得到解决处理，力争“小事不出格，大事不出网”，形成九站为网、网中有格、格中定人、人负其责的良好格局，努力践行“小单位、大服务”，力求在服务上“增容”，在程序上“减负”，切实把“敬老、助困、扶危”工作落到实处。按照油田政策，针对困难群体救助的开展，网格员各负其责，深入群体内部详细了解困难情况，确认救助方向，使困难救助多方位、多层次、入心贴心；多年来，九站每年至少为群体处理丧事30余起，为了节省家属办理老人善后的时间，高效、快捷为他们服务，一级网格理顺各项善后事务程序，将各项流程打印成册，发到每个网格员手中，遇有老人离世，让家属按照要求准备资料，保证了老人善后事宜的快捷准时办理。老人们都说：九站的网格化管理，让我们享受到了更快捷、到位的服务。

（四）网格化管理的效果，在主题活动中得到了充分的发挥。2016年，在离退休人员中开展“为油田事业发展传递正能量”主题教育活动，三级网格各负其责。三级网格员在离退休人员中广泛开展形势任务教育，让离退休人员认识到油田面临的矛盾风险挑战之多，改革发展稳定任务之重，九站一级网格积极搭建展示、实践、传播三个平台，二级网格结合群体特点，通过开展征文比赛、参观学习、交流座谈讨论等活动，引导广大老同志在展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化中，进一步激发他们爱党、爱国、爱油田、爱家园的热情和责任，大家积极关注主流，顾全大局，发挥正能量。

四、不足和改进方向

1.网格化管理尚处在探索阶段，制度有待完善，仍有实施不能及时到位的人员及地域。特别是对于河口、济南、上海、潍坊等地异地居住的人员，信息虽然能够及时沟通，但是遇到问题很难得以及时解决。

2.自管组织成员年龄结构偏高，需普及提高电脑、智能手机等操作使用技术，以适应互联网+的资源共享趋势，更好的发挥网格化管理快捷、方便、及时等优势。