何迪 新世界出版社有限责任公司

出版行业即将迈入一个快速发展的阶段，2018年财政部、中宣部等部门挂牌成立有限责任公司，出版行业的参与主体市场化发展不断深入。从2009年新闻出版总产值超过万亿后，2018年全国出版、印刷和发行服务实现营业收入18687.5 亿元，较2017年增长3.1%，出版行业的发展规模持续加大，出版行业改制也将面临外来资本的冲击，外资出版企业对中国市场的参与热情高，民营出版企业未来的开放程度更高，图书市场的竞争越来越激烈，出版企业将面临越来越多的挑战和机遇，人力资源管理就是出版企业发展的关键重点之一[1]。

在出版行业公司改制、资本涌入的背景下，出版行业传统垄断局势也已经开始破除，政策红利将吸引更多的资本参与到行业当中，传统的出版企业管理行政化程度高、人才管理理念落后，出版企业如果不主动改革，出版企业将面临更多的问题。

一、出版行业激励存在主要问题

（一）人力资源管理制度普遍不合理

长时间以来，出版行业的企业管理水平较落后，制度设计不合理程度很明显，其中，人力资源属于政府配给的模式，出版企业的人事管理都有政府相关部门来决定，企业并没有采取市场化运作，人事任免行政程序多，政府部门对出版行业的负责人、高层管理人员的任免，如何来评价和考核都没有很好的模式，以往都是一旦任免后，将终身在岗的管理模式。出版企业人事管理制度形同虚设，企业无法选择人才，人才进入到企业困难，甚至有高层管理人员裙带关系人员，如子女、亲戚等各种没有回避制度的安排，出版企业的招聘没有自主权。……