仇锐 宝鸡西北有色七一七总队有限公司

引言：党的十八大以后，随着全面从严治党向纵深发展，对党的基层组织建设标准和质量要求越来越高，尤其是2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。这一重要指示，对于国有企业理直气壮抓党建、促生产，起到了关键性、指示性的作用。近年来，随着《中国共产党支部工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内规章制度的出台，基层党组织规范化、标准化建设有了明确的制度规定，在党员发展、教育、管理、监督等方面也提出了具体的要求。做好发展党员工作，对提升党建工作质量至关重要。

一、国有企业基层党组织建设遗留的问题

新时期国有企业基层党组织建设不断规范和标准，整体水平有了明显提升，做好发展党员工作研究正当其时，但是在建设过程中，还存在一些历史遗留问题：首先，国有企业的产业规模相对较大，人力物力资源丰富，但是由于受到传统管理方式的影响，部分国有企业能做好严格落实党的基本路线、基本方针、基本政策，但对本单位的发展党员工作缺乏应有的研究，或者即使有也是走走形式、做做样子，对党建工作的创新和发展起不到促进作用，不利于党建工作的标准化和规范化建设；其次，生产经营工作和党建工作仍存在“两张皮”的现象，国有企业在国家经济中起到支柱性作用，需要一定数量和质量的党员队伍相匹配，但由于部分党员干部素质和能力水平有限，在引导职工群众开展工作时方法不多，难以平衡生产经营和党建工作之间的关系；……