王茜 延边大学

一、个人所得税阐述

（一）什么是个人所得税

个人所得税，是调整征税机关与自然人之间，在个人所得税的征纳与管理过程中，所发生的社会关系的法律规范的总称，是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得，和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税，纳税义务人既包括居民纳税义务人，也包括非居民纳税义务人。个人所得税主要针对工资薪金所得、个体经营户生产经营所得、事业单位承包承租经营所得、劳动报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、利息、股息、红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然及其他所得等内容。

（二）中国个人所得税制度变化历程（1980-2020）

1980年《中华人民共和国个人所得税法》正式通过，并在1981年正式实施，我国的个人所得税制度至此开始建立。1986年，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。1993年，《中华人民共和国个人所得税法》进行了第一次修订，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。1999年，《中华人民共和国个人所得税法》进行了第二次修订，删去“储蓄存款利息”免征个人所得税，开征《个人储蓄存款利息所得税》。2005年第三次修订该法，并于2006年1月1日开始施行1600元免征额。2007年至2018年，持续进行减税改革，并于2008年3月1日将免征额由1600元上调到2000元，于2011年由2000元上调到3500元，于2018年上调到5000元，同时优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。……