宋子楚 对外经济贸易大学附属中学

引言：19世纪中叶，为了应对战争带来的人口急剧下降，中国推出了鼓励生育政策，在政策的刺激下人口大幅增长。从此，中国进入了劳动力密集时代。然而，该政策的负面影响直接体现在对中国经济发展的制约上。因此，1970年发布了计划生育政策，该政策有效控制了人口增长率和数量，但也使得儿童的数量急剧减少、老年人口大幅增加，在一定程度上减少了有效劳动力的数量、延缓了社会主义现代化的向前推进。不仅如此，老年人口的巨大比例使整个社会面临着养老和医疗保健的负担。从根本上缓解人口老龄化，抑制老龄化的进一步发展，是政府当下亟待落实的任务。在中共十八届五中全会上，为了应对日益严重的人口老龄化问题，中国正式提出了生育二胎的计划生育政策[1]。

导致人口老龄化现象发生的原因有两点，一是人口生育率的降低，二是个体平均寿命的延长。人口老龄化直接表现在两个方面，一是老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升；二是人口结构呈现老化状态，老年人口增速快于青少年人口。老龄化是人口发展的一种普遍趋势，它是科学技术发展与人类寿命延长的一种进步标志，人口老龄化将成为人类社会的常态。一定程度的老龄化是人口由增长型向稳定型过渡所必经的阶段，全社会应该采取积极的态度应对人口老龄化问题。

甘肃省面积约为45.37万平方公里，占全国总面积的4.72%，截止到2018年省内总人口数量只有2637万，自有劳动力数量并不多。……