陈迎新，何炫宇

(西南交通大学 公共管理与政法学院，四川 成都 610031)

一、民族地区建设双语法律人才队伍的重要性

(一)双语法律人才建设是统一的多民族国家保障民族团结的重要一环

在2010年第六次全国人口普查中，全国人口总数约为13.4亿人，其中汉族人口占总数的91.51%，少数民族人口占总数的8.49%〔1〕。少数民族公民主要分布在新疆、西藏、内蒙古、青海、甘肃、云南、四川、广西、贵州、宁夏等省份。我国既是一个人口大国，也是一个多民族国家，各民族间相互团结，不仅维系着区域稳定，也为国家长治久安提供保障。党的十八大以来，习近平总书记关于统一的多民族国家民族团结的论述从未停止。例如，2014年9月28日，习近平总书记在中央民族工作会议上指出，“用法律来保障民族团结”，“只有树立对法律的信仰，各族群众自觉按法律办事，民族团结才有保障，民族关系才会牢固”〔2〕。

在用法律保障民族团结的过程中，少数民族地区的法院和法官扮演着重要角色，而民族语言是他们有效开展工作的重要“武器”。将少数民族语言运用在司法活动的各个环节，使少数民族公民清晰地了解法律规定，并充分表达其内心诉求，能够增强他们对法院的信任，使司法过程中形成的裁判更容易被接受;有利于化解纠纷，避免矛盾升级，减少申诉、信访等情况，促进民族团结和民族地区稳定。

(二)国家宪法、法律为少数民族地区双语法律人才队伍建设指明方向

作为国家根本法，《中华人民共和国宪法》(2018年修正，以下简称《宪法》)第一百三十九条规定，我国少数民族公民有权使用本民族语言参与诉讼活动。……