刘 腾 李 洋

0 前言

核能利用过程不可避免地会产生放射性废物，产生的放射性废物可能以气载废物、液体废物或固体废物形式存在。经“三废”处理设施处理后，废物中的绝大部分放射性核素进入浓集物（或浓缩物）然后再被转化为固化体。因此，从这个意义上来说对放射性废物的管理相当于对放射性固体废物进行管理。为了便于管理，需要对放射性废物进行分类。国际原子能机构（IAEA）提出了按废物处置要求分类的管理体系。目前，该分类体系也已被我国采纳。2017 年原环境保护部、工业和信息化部以及国防科工局三部委联合发布了《放射性废物分类》（2017 年第 65 号）。该公告中明确分类的基本原则是，“以实现放射性废物的最终安全处置为目标，并使废物的类别与处置方式相关联”。低、中水平放射性固体废物（以下简称“低中放废物”）的处置是我国目前放射性废物管理中最急迫的问题。我国相关行政主管部门曾起草编制了相关规划以指导全国的低中放废物处置，但是实际实施效果很不理想。为何好的政策却无法落实？本文尝试从工程伦理角度，分析放射性废物处置规划实施过程面临的问题，探讨放射性废物处置如何更好地被公众接受，有利于我国放射性废物处置工作的推进，解决核工业发展面临的“肠梗堵”问题。

1 我国低中放废物的处置政策

目前，我国各核电站、核燃料循环系统的核设施在正常运行过程中每年都会产生一定数量的低、中水平放射性固体废物。……