（中国传媒大学 100024）

一、中国古代传播政策概述

从旧石器文明开始，古代劳动者已经开始对于“象征物”进行解释和传播。虽然那个时代文字还没有完全的出现，但是“巫术仪式”成为一种具有固定概念的“信息”。祭祀仪式被赋予一种神秘和敬畏的活动，对祭祀的独占性使得拥有祭祀解释权的人群成为特殊的“上层阶级”。仪式传播成为社会秩序的最初探索，通过部落以及战争的扩张，仪式逐渐成为加强氏族关系和推行教化的方式手段。礼乐制度在仪式扩化过程中起到了重要的推动作用，礼乐具有广泛的传播性和区分性，到后期逐渐发展的雅乐和哀乐体现了礼乐制度的不同功能，把礼乐制度深入推广最好的应是孔子。从旧石器文明一直到春秋战国时期，对于传播政策还没有基本成型，处于探索与认知阶段。经过春秋战国的铺垫，到秦国时期为商鞅李斯等人奠定了传播政策的基础。商鞅将人治提升到法治的层面，通过重农抑商、愚民政策、禁止民众迁移等政策弱化了民间舆论力量，加强中央的统治力。汉朝承袭了秦朝的相关政策，但是对于过于严苛的惩治手段有所减免，汉朝立朝之处，实行黄老养生政策，国家经济、民力等各方面较为疲软，所以对于舆论或者是书籍的管控都有所松弛。到汉武帝时期，“罢黜百家”政策的推行是适应了国家发展改革的方向，思想和规则统一了，政治秩序才能建立起来，国家和社会才能平稳发展。……