杨钦 娄底市烟草专卖局（公司）

一、当前人才“存量”存在的问题

当前，娄底烟草人才资源的总量、素质、结构以及使用效能与高质量发展要求还不相适应，人才闲置与短缺并存、人才储备与使用脱节、人才引进与浪费同步等深层次人才结构问题，直接影响了娄底烟草人才的可持续发展和人才效能的整体性提高，需要我们进一步加以解决。

1.人才闲置与短缺并存。一方面，放在全省系统的大平台上，娄底烟草的人均劳动效率不够高，今年上半年，娄底烟草的卷烟人均劳动效率虽排名全省第三，但与排名第一、第二的单位相比，还有较大差距，用工总量冗余。另一方面，人员专业化程度不够高，综合文字、电子信息、经济统计分析、人力资源等专业人才紧缺，人员的素质能力未能完全适应高质量发展的要求，结构性缺员现象严重。

2.人才的储备与使用脱节。一方面，人才队伍梯次配备不合理，人才老龄化现象明显，后备力量储备不足，青黄不接、后继乏人的问题较为突出；另一方面，对人才的考核评价不尽合理，在人才的使用上缺乏发展的空间和有力的措施。

3.人才引进与浪费同步。2005年以来，娄底烟草大力实施“人才强企”战略，面向社会公开招聘106人大学生。但是，在实际使用中，大多数都没有安排到相应的专业岗位，从事与所学专业不相符的工作，甚至做着一般中学生都能做的后勤、配送等，专业特长得不到发挥，造成人才埋没和浪费。还有一些人才因专业与兴趣不符，抑或培养路径存在偏差，致使这类人才的天赋异能被长期抑制，在不适合的岗位上碌碌无为。

二、盘活人才“存量”的对策建议

作为行走在高质量发展“快车道”上的娄底烟草，必须围绕企业发展战略和高质量发展需求，加强人才体制机制改革力度，唱好发掘、培养、重用“三部曲”，让内部人才各展其长，各尽其能，才尽其用，进而形成推进高质量发展的强大动力。

1.发掘人才，让人才各尽其能。实施人才小平台工程，努力向内部挖潜，盘活现有人才资源。围绕企业中心工作、重点工作，以娄底烟草高质量发展重要课题研究为载体，引导不同单位、部门优秀人才工作之余，根据自身专业、特长及爱好进行课题研究，切实破除人才规模短板，实现人才的结构互补、群体优化、价值倍增。人才小平台采取项目化组织运作模式进行，成立人才工作协调领导小组办公室，具体负责人才小平台活动的实施、协调和管理，为投身到人才小平台工程的各类人才提供服务；成立项目组，以聘任的专业技术（职业技能）职务人员为项目“带头人”，将攻坚课题、带好队伍作为专业技术（职业技能）人才发挥作用的年终考核依据，每年提交1-2项课题成果，每年带出1-2名高素质人才，争取做到每一条业务线都能拥有一个拔尖创新人才团队、一批专门技术技能人才和一大批高素质业务人员，构筑起塔尖、塔中和塔基相衔接、相匹配的人才“金字塔”。同时，建立人才小平台考核评价体系，每年年底前对各人才小平台提供服务的数量、质量、绩效水平及创新性等情况进行考评，将工作业绩突出的人员充实到骨干人才和后备人才库，进行重点培养，形成人才培养梯队。

2.培育人才，让人才各展其长。结合人才队伍建设长远规划和当前工作实际需要，着眼解决人才结构性缺员矛盾，进一步加强人才的培养锻炼。按照公开、平等、竞争 、择优的原则，将人才分为一、二、三梯队，按梯队顺序分批次培养，通过跨部门交流、挂职锻炼、跟班学习、专业集中受训等方式培育人才，有计划、有针对性地安排人才尤其是优秀年轻干部到基层、一线以及吃劲岗位、重要岗位进行“墩苗”锻炼，在“精兵简政”的现实要求下，培养一岗多能、多岗通用的复合型人才，放大人才个人价值，从而实现人力资源升值。在持续多年培养一岗多能人才的基础上，对机关部门进行优化精简，让员工对性质相近的工作尽量做到合理兼职，使得人尽其事，大大提高劳动效率。启动青年人才培养“后浪计划”，在办公室、党建、人事等任务相对较重部门设置“第二岗位”，搭建培养锻炼平台，利用青年人才“第一岗位”闲暇、业余、碎片时间，在保质保量完成“第一岗位”任务的前提下，根据个人意愿，采取双向选择的方式，选派到“第二岗位”培养锻炼，通过“跨岗”“兼岗”，以挖掘青年人才“第二专长”、拓展“第二发展空间”、开辟“第二成长路径”。

3.重用人才，让人才才尽其用。大胆重用人才，做到疑人不用，用人不疑，彻底为人才松绑。打破唯学历、唯论文、唯资历的用人标准，取消不合理的人才使用前置条件，以实际工作能力评价人才，给人才开辟绿色通道，激发人才“红利”。完善支持、考核、评价等系列体制机制，真正为人才压担子、搭平台、解扣子，切实形成宽容失败、鼓励试错的干事氛围，充分给予人才大展拳脚的权限与自由，让人才效益尽快显现。提高专业技术（职业技能）职务可聘任职数，进一步打通职业发展技术、技能通道。同时，实行公开竞聘制和末位淘汰制，加大专业技术（职业技能）职务考核力度，根据考核结果进行动态调整，推进形成“能进能出、能上能下”的用人模式，推进员工“蓄水池”更加活跃。

结语：“人才作为一种特殊资源，其价值完全在于使用。”这也为娄底烟草人才发展提供了破困之道——盘活存量资源，充分挖掘现有各类人才的价值，人才资源必能在娄底烟草系统源源不断释放红利。