乔春梅 辽宁省军区大连第三离职干部休养所

受传统预算管理观念的影响和多种主客因素的影响，民政局下属干部管理中心还需不断完善和规范预算管理，因此，我们要认真分析当前民政局下属干部管理中心财务预算管理中存在的问题，采取措施优化现有预算管理模式，促使预算管理模式有效性的提升，让资源配置更加合理，从整体上提高民政局下属干部管理中心管理水平，助推民政局下属干部管理中心的稳健可持续发展。

一、新时期干部民政局下属干部管理中心财务管理存在的问题

（一）缺乏完善预算管理体制。在民政局下属干部管理中心财务管理中财务预算是核心，然而当前很多民政局下属干部管理中心都没有从思想意识上认识到预算编制的重要性，业务部门与财务部门存在脱节的情况，没有根据实际情况，进行预算编制，因此无法有效满足民政局下属干部管理中心实际需求。还有的财务人员为了争取更多的经费，采用增量预算法，导致每年都在扩大预算，让预算编制的精准性大打折扣。

（二）缺乏完善财务内部控制。在新时期下民政局下属干部管理中心改革求稳怕乱，改革进程较为缓慢，导致财务人员没有感受到竞争的压力，缺乏危机感。另外由于民政局下属干部管理中心缺乏财务经营自主权，因此，缺乏健全的财务内控制度，部分管理人员缺乏内部财务控制观念，导致民政局下属干部管理中心财务管理流于形式。

（三）缺乏有效的财务监管制度。然而当前受多种因素的影响，民政局下属干部管理中心财务监管作用并没有最大化地发挥出来。探究其原因主要是因为缺乏完善的监管规制，财务监管人员在财务监管工作职工缺乏一个明确的监管依据，导致其财务管理质量大打折扣。缺乏完善的审查程序。当前民政局下属干部管理中心财务审查趋于形式化，没有真正的落到实处，财务管理人员无法及时发现财务管理问题、解决问题。

（四）资源管理缺乏合理性

当前民政局下属干部管理中心资金管理主要局限于财务人员的事后核算，绝大多数财务管理人员都缺乏事前预测、事中控制意识，所以，在民政局下属干部管理中心当，违规使用资金或是乱占用资金的情况是比较常见的，导致民政局下属干部管理中心资金使用效率低下。

二、新时期下完善民政局下属干部管理中心财务管理体制的策略

（一）完善财务预算管理制度。第一，民政局下属干部管理中心根据当前实际情况，完善相关预算制度，首先财务部门必须要将经过审批的预算指标有效的分解到各个职能部门，通过这样的举措，有效将预算编制和预算执行有机结合在一起，从而更好地确保预算管理有序实施。第二，民政局下属干部管理中心要不断加强预算分析工作，每隔一段时间就召开预算执行分析会，认真分析单位年度预算执行情况，同时并认真查明偏离预算或是出现预算超支的原因，并根据这些问题，采取有效措施解决上述问题。第三，要不断完善预算执行机制，民政局下属干部管理中心针对一些民生相关的政策，要构建中长期论证机制，通过机制约束年度预算编制，统筹管理财政资金，切实有效地保障支出，促使工作人员服务意识的提升。

（二）推进信息化的管理体系。民政局下属干部管理中心与企业单位不同，因此，干部民政局下属干部管理中心要坚持与时俱进，立足于自身实际情况，投入人力、物力、财力研发适合自身的信息化财务管理系统，通过信息化手段，将人力资源、固定资产、现金流整合到信息化管理平台上，对资金、收支以及固定资产进行统计管理。为促使民政局下属干部管理中心财务管理效率的提升，还要对财务人员进行绩效考核，通过绩效考核解决“内部人控制”问题，促使民政局下属干部管理中心财务管理效率和质量的提升。

（三）健全财务监督管理制度。时代在发展，在新时期民政局下属干部管理中心所面临的风险因素越来越多，所以民政局下属干部管理中心要认真进行风险分析，在进行风险分析的同时，各个部门还要加强交流和沟通，从而制定具有针对性地风险分析制度。另外，民政局下属干部管理中心还要加大监督力度，由于自身的特殊性，因此，民政局下属干部管理中心财务监督重点也具有差异性，监督人员需重点监督和检查重点项目和容易忽视的薄弱环节。如，固定资产管理、专项资金使用。对于民政局下属干部管理中心来说在做好内部监督的过程中，还要加强外部监督，充分利用监督检查或是审计等方式，通过多措并举的放方式，强化内外监督，全面推进财务监督工作，最大化地发挥监管作用，切实做好民政局下属干部管理中心财务管理工作。

（四）建立健全资金管理体系。民政局下属干部管理中心要树立起全员参与意识，改变过去成本控制，财务管理只是财务管理部门的错误观念，立足于实际不断完善资金管理制度，进一步细化资金管理，将资金管理责任具体落实到实处。与此同时，民政局下属干部管理中心还要将资金管理有效纳入到各个业务部门的职责中，对重点建设项目和产品采购进行目标资金管理。在这过程中，由于资金管理有限度，因此，民政局下属干部管理中心在确保各项功能实现的前提下，还要缩短成本，尽可能地进行资源的优化配置，切实做好资金管理。

三、结语

综上所述，在新时期下我们一定要认识到财务管理必要性，根据民政局下属干部管理中心的发展要求和特性，及时完善或是改进财务管理体系中存在的问题，完善财务管理体系，提高全面管理水平。