【摘要】 应急测绘工作的新要求是加强应急测绘能力建设，提供完善的应急测绘服务保障，加强应急数据库建设等。应急基础底图数据库是以基础地理信息数据为主要数据源，利用各类地理信息数据及相关参考资料，结合最新版的政区地图，采用要素选取、要素综合、图形化简等技术手段，完成应急基础底图数据的更新。

【关键词】 应急测绘能力;应急基础底图;数据库

【DOI编码】 10.3969/j.issn.1674-4977.2020.04.003

Discussion on the Construction of Multi Scale Emergency Base Map Database in Liaoning Province

Abstract： The new requirements of emergency surveying and mapping work are to strengthen the construction of emergency surveying and mapping capacity， provide perfect emergency surveying and mapping service guarantee，and strengthen the construction of emergency database. The emergency basic base map database is based on the basic geographic information data as the main data source，using all kinds of geographic information data and related reference materials，combined with the latest version of the government map，using the technical means of element selection，element synthesis，graphical simplification， etc.，to complete the update of the emergency basic base map data.

Key words： emergency mapping capability;emergency base map;database

LIU Yue

（Liaoning Natural Resources Affairs Service Center，Shenyang 110032，China）

当前，人们对生态资源的开发和过度利用，导致自然灾害事件、突发事件越来越频繁。各种情形的自然灾害和突发事件，给应急测绘工作提出了新要求，带来了新任务，迫切需要加强应急测绘能力建设，健全应急测绘分工协作与信息共享机制，提供完善的应急测绘服务保障。

2019年，辽宁省自然资源厅在自然资源部的统一部署下，开展了辽宁省应急测绘资源共享节点建设，其中的一项重要工作就是应急数据库系统建设。该系统以“天地图？辽宁”（辽宁省地理信息公共服务平台）为基础，充分利用“天地图？辽宁”的基础地理信息数据资源，包括覆盖全省的矢量数据、影像数据以及地理国情监测普查（监测）数据等，整合应急所需的相关专题数据，通过属性与空间融合的方式实现数据的统一，构建一体化、空间型测绘应急数据资源，以满足科学决策和指挥、有效组织和处理应急事件的需求。

1 技术流程

以1：25万、1：100万基础地理信息数据为主要数据源，首先利用2019年天地图？辽宁平台数据、1：1万基础测绘数据和地理国情监测数据及相关参考资料，结合最新版的辽宁省及14个市的政区地图，采用要素选取、要素综合、图形化简等技术手段，完成1：25万应急基础底图数据的更新。再利用更新后的1：25万数据，完成1：100万应急基础底图数据的更新。

1）数据组织重构

按照1：100万和1：25万应急基础底图数据设计的统一要求，对数据中的应急所需类别进行重新分层组织及图层命名，并对要素的属性结构以及属性项的特征进行重新定义。

2）基础底图联动更新

在基础底图更新过程中，按照居民地→交通→水系→境界→地名的顺序进行变化提取更新。对变化要素进行选取整合、图形简化和制图综合、属性规整等技术处理。

更新时注意各类要素之间的联动关系，如街道与居民地、水系与道路、水系与境界等，保证其空间关系、相对位置的正确性。

3）数据编辑处理

对更新处理后的数据，还需要进行图形编辑、属性编辑、注记处理、拓扑整理、接边处理等。

4）数据质量检查

最终从数据的完整性、逻辑一致性、几何精度、属性精度、接边精度等方面，对整合后的数据进行数据质量检查。

2 数据处理规则

数据更新主要处理居民地、交通、水系、境界、地名等要素及其相互关系。针对这些要素，制定的规则如下：

1）居民地

选取县级以上（含县级）居民地的街区，按照最外围的范围线进行合并整合，使该地区的居民地为一个整体，外围的零星街区块和居民地附属设施可以根据距离进行取舍，同时简化居民地形状，使其图形拐点不密集（下同）。

2）交通

县级以上（含县级）公路全部选取;乡级道路根据重要度、连通性、密度部分选取，其余低等级道路根据所需则要选取。选取部分道路附属设施，如桥梁、隧道等，将半依比例尺附属设施变为不依比例尺表示。处理各级道路与居民地、水系之间关系;简化道路形状;属性内容归整。

3）水系

根据参考资料选取6级以上河流和4级以上湖泊，保留大中型水库，其余河流根据长度和连通性则要选取;湖泊、池塘、小型水库根据面积、连通性、必要性进行选取。

面状河流图上宽度不够0.4 mm用单线表示;根据选取后的河流则要选择附属设施，如水坝等，将半依比例尺附属设施变为不依比例尺表示;处理水系与居民地、道路、境界之间关系;简化水系形状;属性内容归整。

4）境界

提取境界线和境界面，根据属性合并同名境界面;处理境界与水系、道路的关系;简化境界形狀;属性内容归整。

5）地名

对道路、水系、居民地有实体对应的地名注记，根据属性重新生成;按密度选取无实体对应的地名。

3 结语

应急测绘的科学性、综合性需整合各部门和社会各方面的信息资源，基于统一的地理空间框架实现各种应急指挥信息的空间定位、可视化显示、综合查询分析，并实现辅助决策。

为进一步夯实应急测绘保障的数据基础，提升应急测绘数据资源的共享能力，开展辽宁省应急地图缩编制作是必要工作。

【参考文献】

[1]    刘月.2020年辽宁省应急地图缩编制作项目实施方案[G].沈阳：辽宁省自然资源事务服务中心，2020.

[2]    郭祥龙.2020年辽宁省应急地图缩编制作项目技术设计书[G].沈阳：辽宁省自然资源事务服务中心，2020.

【作者简介】

刘月（1981-），女，工程师，学士，研究方向为地理空间信息与地图制图。