洪林凤

财政收入与经济发展密切相关，2008年国际金融经济危机后，多数经济体发展缓慢，我国经济增长速度也下滑至个位数。经过11年的经济阵痛期，各国各地区的经济慢慢复苏，但2019年底的新冠疫情又再次给各国各地区经济发展重重一击。江西作为中部经济发展体落后省份之一，其地方财力结构的合理与否，直接影响到财政政策与经济体制改革的有效实施，也将影响到江西的长期稳定发展。本文将通过分析我省地方财力结构现状，了解我省地方财力结构中存在的问题并提出相应的建议。

一、江西省地方财力结构现状分析

1.地方政府可支配财力年均增速低于地方自有财力，地方自有财力占可支配财力比重近两年有所提高。

2015～2019年，我省地方政府可支配财力从6 209.2亿元上升至8 748.9亿元，增长了40.9%，年均增速为9%，2018年起同比增速开始回落。其中，地方自有财力从3 309.02亿元上升5 106.9亿元，增长了54.3%，年均增速11.5%，比地方政府可支配财力增速高2.5个百分点。2015～2019年，地方自有财力占可支配财力的比重维持在51%～60%区间，2018～2019年占比比重较高，接近60%。

2.公共预算收入增速放缓，税收占比下降。

公共预算收入是地方自有财力的最主要部分，2015～2019年，公共预算收入从2 165.5亿元上升至2 486.5万亿元，年均增速为3.52%。公共预算收入增速先降后升，2015年同比增长15.1%，但2016年同比下降0.7%、增速回落15.8个百分点，2017～2019年同比增速略有提高，但也仅为5%左右。公共预算收入占地方自有财力的比例也逐年下降，从2015年65.44%下降至2019年的48.69%。

从内部结构来……