张定乾

【摘要】美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要内容，习总书记在十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略。国家也出台一系列政策发展农村特色产业，并通过多种方法改善农村的生态环境，千方百计增加农民的收入。建设美丽乡村是社会主义新农村实践的创新，是新农村建设的时代进步，也是党和国家全面推进“三农”发展的重要部署，体现新时代背景下国家对乡村发展建设的重视。本研究课题立足于南阳市美丽乡村建设发展实际，概述了美丽乡村建设的内涵，分析了南阳市美丽乡村建设的重要意义，以及面临的挑战，最后探索了新时代美丽乡村建设的对策。

【关键词】南阳市 美丽乡村 乡村振兴 主体地位

在新的时代，南阳的经济取得了很大的发展。农村人口众多、经济发展相对缓慢是南阳市当前的一个基本市情。一直以来市委市政府都十分重视农村的建设问题。出台并实施了一系列农村经济发展政策，多种方法，多个政策增加农村收入，提高农民的生活质量。随着时代的进步和发展，人们的温饱问题得到了很大程度的解决后，市委市政府更加关注重视生态环境问题。习总书记指出：建设好生态宜居的美丽乡村，让广大人民有更多获得感、幸福感。建设美丽乡村是科学发展观的要求，也是农村地区在美丽中国建设中的具体行动。因此，在新时代背景下如何更好地深入农村建设，改善农村的生存环境和生态环境，打造环境优美的农村，对于改善农村居民的生活环境，全面推动新农村建设具有十分重要的意义。

一、新时代美丽乡村建设的基本内涵

美丽乡村（beautiful village）是指经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展，规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，宜居、宜业的可持续发展乡村（包括建制村和自然村）。美丽乡村是新农村建设的升级版，按照人与自然和谐的要求，将生态文明建设与新农村建设有机地融合起来，旨在打造宜居、宜业的农村美好家园，让农民过上舒适的生活，共享时代文明。所谓宜居就是将农村进行改造，完善农村的各项公共配套设施。宜业则是改善农村的生产和创业环境，建设新农业园，乡镇农业等，满足农民致富的要求。美丽乡村的内容主要有，完善村庄的规划和建设，村庄的规划和美丽乡村建设的顶层设计，需要从总体结构上进行把握和设计。要求在村庄建设和改造中，要符合可持续发展的具体要求，考虑到村庄的基础设施、产业发展、环境问题等一系列内容;美好生态环境建设是新时代美丽乡村建设的重要内容，生态环境建设是实现美丽乡村建设的重要内容。所以在新农村建设中，我们不仅要关注农村的经济发展，还要对农民群众生活的环境进行重点的关注，并对农业发展中的污染问题进行防治，发展现代化的新型特色农业，并做好农村的绿化工作，保护好农村的绿化环境。不仅对农业、农业、生活等方面的污染进行防治，还要对乡村的植被进行绿化和保护，促进农村经济和生态环境的协调发展。农村的第三产业，像旅游业，可以充分利用地方的资源，发展有特色的乡村旅游业;完善公共服务，就是要让农村医疗、卫生、社会保障、公共安全等方面的公共事业得到全面的落實;乡风文明建设也是美丽乡村的重要内容，美丽乡村需要美丽的人文环境，新时代的美丽乡村需要弘扬社会主义核心价值观，实现人与社会之间的和谐发展，弘扬文明和谐的乡风。

二、美丽乡村建设的重要意义

（一）是实现乡村振兴的战略要求

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是十九大报告对乡村振兴战略的基本要求，也为乡村建设指明了建设要求。简洁明了，内涵丰富，意义深远，涵盖了产业发展，生态环境建设，乡风培育，环境治理等内容。可以看出美丽乡村建设是一个全面的工程，就是要将农村的产业发展、生态环境建设、乡风文明建设等进行统筹发展，达到富裕的生活，最终实现农村的全面发展。因此，美丽乡村建设对于中国特色社会主义的新农村，实现乡村振兴目标有着深远的意义。

（二）是城乡统筹发展的要求

美丽乡村建设是新农村建设的升级版。农村经过多年的建设和发展，人们的生活水平上了一个新台阶，生活也逐渐富裕起来。但是从整体上看，农村和城市的发展水平目前还是存在着很大的差距，收入差距明显。很多村民为了增加收入，离开农村前往城市，导致农村出现了空心化的现象。建设美丽乡村，要求发展农村产业，帮助人们致富，有效地解决了城乡差距，同时改变农村空心化的不和谐问题。因此美丽乡村建设，对于缩小城乡差距，实现城乡统筹发展具有积极的作用。

（三）推进社会主义新农村建设的重要举措

新农村建设的基本要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。从政治发展、经济发展、文化发展等几个方面进行统筹规划。新农村建设是党和国家为了统筹经济社会发展全局，依据统筹城乡发展的要求，实施的一系列惠农的政策。新农村建设以工促农的新课题，是全面建设小康社会的重要措施。而乡村振兴战略的产业兴旺，生态宜居是新农村建设的深入发展，建设目标更加明确，内涵更加丰富。美丽乡村更多地强调的是乡村建设的“美”。包含生态环境美、人文环境美、规划布局美等内容。可以看出“美丽乡村”，侧重的是构建生态宜居的美丽家园，不仅关注农村增收问题，还关注农民生活的生态环境是否适合居住。经济、生态、生活都要达到一种“美”的状态。

三、南阳市美丽乡村建设存在的问题

（一）发展规划不完善

美丽乡村建设是一项利国利民的重要工程，其将产业、生态、文化全面统筹起来进行发展。然而从目前的的美丽乡村建设实际来看，在很多地方还处在初步的实践阶段，在建设规划中存在着很多不完善的地方。一些地方虽出台了规划，但是呈现的问题还是比较多的。比如规划不符合实际，规划过多，或者规划过少，与实际中的建设不能很好地衔接起来。还有一些地方政府对乡村没有进行深入的调研和分析，出现规划重复的现象，导致很多村的规划效果都是一样的，没有充分挖掘村庄自然、历史和产业方面的独特因素。还有的村庄对规划没有定型，在建设中进行规划，一边规划一边建设，出现不必要的重复和浪费，这些都是不符合美丽乡村建设的基本要求的。

五、结论

建设美丽乡村，承载着人们的美好愿望。新时代美丽乡村建设涵盖经济、政治、文化、社会以及生态等各个方面，范围较广。美丽乡村建设是建设美丽中国的重点工程。美丽乡村建设是一项长远持续的工程，是实践科学发展观的重大举措，也是实现乡村振兴的重要实践。美丽乡村建设是我市的一项重点工程，获得了县区乡各级党委、政府和民众的大力支持，在建设实践中，获得了深入的发展，取得了很大的进步。一些乡村获得了产业的特色发展、一批古村落得到了保护和修复。不过在发展中依然存在着一些问题，比如某些地方的职能部门对美丽乡村建设的内涵理解不够清晰，无法进行科学进行规划和建设。一些地方，关于怎样打造美丽乡村建设没有一些成功的案例做参考，规划时缺乏特色型，不但浪费了大量的资费，而且会对当地民众的生活带来了不利影响。还有一些问题表现为规划不科学、基础设施不完善、农民主体作用发挥难、环境管控能力不足等。美丽乡村建设是新农村建设的时代发展实践，其内容更加全面，内涵更加丰富。其不仅要求足要促进农村的产业发展，还要注重生态环境建设，乡风文明建设等，旨在打造一个集经济、环境、文化全面发展的发展状态，全面推动农村的治理。因此，在建设中，我们要树立科学的规划理念，充分发挥村民的主体作用，健全乡村治理体系，立足发展实际，重视生态型和人文性，并探索乡村的特色文化，以促进美丽乡村工程的全面建设，实现乡村振兴的战略目标。

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