王义桅

摘要：自新冠肺炎疫情暴发以来，党中央应对疫情采取高效、公开、透明的举措，为维护全球和地区公共卫生安全作出了积极努力。世界卫生组织高度评价了中国所采取的有效措施，周边国家也给予了我们各方面的宝贵支持。本文从新冠肺炎疫情对中国和世界的影响，以及对中国和世界关系的影响等方面进行梳理和分析，并提出建议与展望供读者参考。

关键词：新冠肺炎;中国与世界;关系;影响

中国人民大学欧盟“让·莫内进席”教授、国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任、国际关系学院博士生导师、习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、《一带一路报道》杂志特聘专家

突如其来的新冠肺炎疫情是新中国成立以来的一场非常战役，病毒来势之汹、疫情传播之烈、范围扩散之广、全社会所面临的挑战之大，堪称前所未有。抗击疫情是对国家治理能力、治理体系的一个大考验，是中华民族伟大复兴的一个大插曲，也是人类命运共同体的一个伟大实践。

一、新冠肺炎疫情对中国的影响

（一）外贸

从目前情况来看，新冠肺炎疫情对我国外贸冲击非常大，出口贸易首当其冲。中国是货物贸易第一大国，出口大国，世界工厂，全球价值链、供应链。此次疫情对外贸的影响，我认为短期是可控的，长期影响尚不确定。

彭博社经济学家预计，中国2020年一季度经济增速将放缓至4.5%，二季度可能会出现复苏，下半年将趋于稳定。美国高盛公司表示，市场预计疫情将对2020年全球GDP产生0.44%的负面影响。

当前，中国国内生产总值占世界16%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。安联集团（Allianz）旗下贸易信用保险公司裕利安宜最新发布报告称，受新冠肺炎疫情影响，目前中国生产基本停顿，全球向中国输出的货品及服务出0每周损失可达260亿美元，因此下调2020年全球贸易增幅0.5个百分点至1.3个百分点。在商品贸易方面，受影响最大的为韩国、日本、德国和美国，每周損失或达180亿美元。报告还认为，疫情造成的负面溢出效应不会持续逾三个月，但其对全球经济增势存疑，认为制造业和全球商品贸易的衰退将持续至下半年。

2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调，“把中国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务”。与全球向中国输出的商品货物相比，中国本身拥有独立且完整的产业链，是全球价值链的一个中枢。由于中国的经济体量极为庞大，几乎所有行业都在一定程度上依存于中国。中国有信心、有能力，能够把短期影响降到最低，完成全年经济发展计划。

（二）外交日程

2020年中欧将举行三场峰会，中国一中东欧国家领导人会晤（17+1），第22次中国一欧盟领导人会晤，以及中欧特别峰会（27+1）或受疫情影响。因疫情的暴发，中美第二阶段协议谈判时间也可能延期。此外，包括在中国主办的全球生物多样性大会等国际会议，都会受到一些影响。

（三）主要贸易与投资伙伴

1.德国

中国是德国最大的贸易伙伴，中德两国经贸关系比历史上任何时期都紧密。德国经济研究所测算，按照非典疫情时期数据，中国GDP增长每下降1个百分点，将影响德国经济增长的0.06%。鉴于此次疫情传染性强、规模大，对德国经济实际影响将超过测算。德国汽车业所受影响最为明显，目前，德国企业在华共有30家汽车工厂，零配件供应商共有315家工厂。受疫情影响，德国汽车工业供应链将受影响。除汽车行业外，德国其他行业自中国进口工业产品占中间产品进口的9.4%，亦将受到波及。

2.法国

为遏制新冠肺炎疫情，中国采取严厉措施，关闭部分工厂。从长期看，生产线的关闭可能会给法国在华企业带来严重的供应问题，部分法国公司可能会陷入财务困境。法国媒体报道，当今全球工业生产的30%来自中国，而某些行业特别依赖中国，全球售出的电视屏幕的50%和手机的70%在中国生产。

（四）交流受阻

继美国、新加坡后，2月1日澳大利亚总理莫里森宣布，即日起，离开或过境中国人员（澳公民、永久居民及近亲属除外）14天内禁止入境澳大利亚。

从目前来看，这至少存在以下几方面影响：一是对在中国滞留的赴澳留学生造成较大影响。留学为澳的第三大出口产业，目前在澳注册的中国学生超过16万名，每年对澳留学产业贡献60亿澳元以上;二是对尚未返澳的持临时工作签证或临时居留人员的工作开展以及正常生活带来影响;三是进一步重创旅游业。近年来，赴澳旅游的华人年均数量在100万至150万之间，此前中国政府已暂停了出国旅游团，此禁令将进一步加剧澳旅游业的损失。此外，禁令还将对中澳人文交流产生较大的影响，给部分在澳企业工作的员工带来了巨大的不确定性。

二、新冠肺炎疫情对世界的影响

（一）全球供应链

经济学家认为，此次疫情对中国和世界的影响超过了2003年的非典疫情，因为如今中国经济占世界经济的比重更大。江苏、重庆、广东等制造业重镇的工厂延迟开工，原材料价格出现下跌对大宗商品价格产生了显著的影响;同时，服务业也受到冲击。当前的疫情正在检验成熟的集成生产供应链模式，并很可能导致价值链加速转移。

中国对全球中间产品贡献超过10%，世界其他地区的工厂越来越依赖从中国进口中间产品，而日本、韩国此次遭受的损失可能较大。此外，全球供应链也将受到冲击，而疫情所带来的不确定性及对金融市场的影响仍难以估算。可以说，疫情对全球经济增长的影响取决于病毒被遏制的速度。

（二）原油、石油、航运

1.原油、天然气

中国是世界工厂，中国经济按暂停键，那么全球供油市场都会受到很大的影响。英国石油公司（BP）称，受新冠肺炎疫情影响，全球原油需求可能下跌40%。

当然现在随着复工，中国的原油、天然气需求量又开始逐步回升，影响可能会减少。

2.全球石油需求

中国是世界第二大石油消费国，第一大石油进口国，是近年来国际石油市场消费增量的主要来源。2019年全球石油需求增长的逾四分之三来自中国，自2003年非典疫情以来，中国的石油需求已增加逾一倍。与非典相比，新冠肺炎疫情对经济和石油需求的影响将更大。国际能源署（IEA）称，受新冠肺炎疫情影响，预计一季度全球石油需求将遭遇十余年来的首次萎缩。lEA在石油市场报告中将2020年石油需求增长预期下调36.5万桶1日，较1月份的预期下调30%。

3.全球航运

美国CNN分析，各国纷纷采取行动控制新冠肺炎疫情蔓延，但防控措施也对航运公司造成严重打击。据联合国贸发会议信息，全球约80%的货物贸易采用海运方式，中国在全球最繁忙的10个集装箱港口中占7个。这些港0负责从汽车、机械到服装及其他8用品的运输。防疫期间，丹麦马士基、德国赫伯罗特、法国达飞等航运公司都在减少运营船只数量。

（三）对全球经济的影响

1.经济增速下滑。根据瑞士银行预测，预计第一季度经济增速将从3.2%下滑到0.7%，世界货币基金组织和欧亚集团预测全年经济增速从3.3%降到3%，这是2008年全球金融危机以来最慢的增速。

2.大宗商品短期会受到冲击，随后会反弹企稳。中国是大宗商品的主要进口国，花旗银行预测，短期内石油可跌至每桶47美元;铁和铜的价格下降。据华盛顿邮报预测，中国会采取增加固定资产投资的措施拉动经济。因此，随后大宗商品价格反弹企稳。

3.全球制造业产业链受冲击。武汉是全球汽车制造中心之一，东风、本田、通用在这里有多个工厂，同时武汉也是全球电子产品制造中心之一，是富士康的主要生产基地，也是部分先进芯片的工厂所在地。

4.中国有占全球近1/5的旅游消费，旅游业和零售业会短期受损。

（四）全球公共卫生治理

中国政府抗击疫情的做法，得到了世界卫生组织的高度评价，这非常重要。除了经济本身外，疫情对世界影响还体现在全球公共卫生治理等方

1.加速新型疫苗研制的全球竞赛，抢夺全球公共卫生治理的制高点。研制新冠病毒及其他传染病疫苗已成为各大国抢夺未来公共卫生治理制高点的焦点。英国政府宣布，将投入2000万英镑用于研制新冠病毒及其他传染病疫苗。欧盟委员会也宣布拨款1000万欧元紧急启动研究工作，主要研制新冠病毒的快速诊断试剂，提升治疗管理服务水平，提升欧盟的公共卫生响应能力。

2.推动在线医疗衛生投资，培育新增长点。疫苗研发不仅有巨大的利润和重要的战略价值，同时也会带动未来医疗卫生相关的一些投资，培养新的产业经济增长点，提升一些国家某些行业新的比较竞争优势。远程医疗、5G移动通信、人工智能和高性能计算等，都为医疗保健系统的转型提供了新的可能。

三、新冠肺炎疫情对中国与世界关系的影响

（一）打好疫情外交战

疫情确实对中国与世界的关系;产生了直接影响。正面的直接影响就是赢得了更多的国家对中国人民的同情、支持，检验出了中国的朋友圈有多大，有多铁。当然，也不乏有些国家借机炒作。在这种情况下，中国正积极开展疫情外交，像王毅外长出席慕尼黑安全会议解释中国抗疫的进展、做法，十分重要及时。

（二）对“一带一路”的影响

疫情也暴露一些国家对华的真实态度。美商务部长关于“疫情有利于制造业从中国回流美国”言论就是典型例子。“一带一路”沿线和相关国家积极得多，韩国、日本、泰国、马来西亚、哈萨克斯坦、巴基斯坦、德国、英国等国家和联合国儿童基金会向中方捐助了疫情防控物资。不少国家友好人士也纷纷主动通过各种方式为中国提供支持。他们证明了中国的影响力，也证明中国建设“一带一路”的重要性。不管是经济基础，还是民心基础，广大的“一带一路”沿线国家最能够理解中国的做法，理解人类命运共同体的理念。

四、建议与展望

2月18日，在例行新冠肺炎疫情通报会上，世界卫生组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安对中国当前返城复工的疫情防控工作表达了高度赞赏：“中国正在成功扑灭一场大火，同时避免火苗在其他地方燃起，有人可能会争论说这种措施是否过分了，但是这些措施无论对于中国的公共卫生还是世界人民都非常重要，中国应对疫情所采取的战略战术是正确的。"

今年是中国脱贫攻坚年，脱贫是中国对人类最重要的贡献之一，此次抗疫经验的分享，是中国对全人类又一重要贡献。世界卫生组织，总干事谭德赛说，中国采取的一些做法超越了世卫组织一些平常的标准和建议，可以为人类未来抗击类似疫情提供新的标杆。这也说明了观察和总结中国在应对疫情中的经验和做法的必要性。努力把抗疫经验的中国方案、中国智慧变成一个世界性的公共卫生治理方案和智慧，我从几个方面谈一谈建议与展望：

（一）疫情暴露我国战略短板，急需弥补

此次疫情也是对我国战略短板的警醒。长期以来我国强在信息技术、通讯产业等方面，在新兴产业、公共卫生、生命科学等方面存在短.板。将来会有大量的中国医药相关专业研究资金、能力建设，是一次补短板的机会。

（二）打好疫情舆论战

疫情期间，各类谣言、阴谋论层出不穷。事实上，中国在应对新冠病毒中冲在最前线，作出的奉献牺牲巨大，理应得到世界的支持，而不是非议。我们不仅要树立抗击疫情的标杆，同时也要重视舆论战，占据道义制高点。

（三）在国际上推广中国应对疫情的经验

要形象深刻地讲好中国应对疫情的故事，让国际社会知道、认可、采用中国的做法和经验，还可以举办全球公共卫生治理论坛，在国际上推广中国应对疫情时的具体实践及相关条例，使之上升为国际通行做法和规则。

（四）发行“一带一路”债券“一带一路”建设中，丝路基

金和亚投行等金融机构很好地解决了建设资金问题。可通过发行“一带一路”债券等方式解决人类应对全球公共卫生突发事件时，面临的应急预警的能力建设，相关专业培训，平台建设等机制建设的资金缺口问题。

（五）加强健康丝绸之路建设，激活各区域性公共卫生治理机制

在全球化的当下，各国不仅是经济命运共同体，更是健康共同体、生命共同体。在加强健康丝绸之路建设时，应激活各区域性的、全球层面上公共卫生治理的机制联动，解决资金技术、能力建设、信息传播不足等问题。

（六）加速服务贸易谈判中应急机制的设计

受疫情影响，工业企业春节停工延长、交通运输等相关配套行业受限、检验检疫更加严格等因素将在短期内增加出口企业的交易成本和生产时间。加速服务贸易谈判中应急机制的设计，有助于降低各类突发事件对货物贸易和服务贸易的负面影响。

（七）增加中美贸易协议的弹性空间

.（八）加速中欧投资协议谈判，尽早启动中英FTA谈判

（九）WTO改革，加强重大突发全球公共卫生事件的国际合作

中国应继续保持开放姿态，从构建人类命运共同体和全球善治高度与国际社会展开积极互动。积极贡献中国抗疫的经验和成果，从合作理念、合作机制、创新全球公共卫生治理模式等，促进重大突发全球公共卫生事件的国际合作。

（十）倡议设立全球公共卫生基金

五、小结

在全球化不断深入和人员高度流动的今天，没有一个国家可以独善其身，抗击新冠肺炎疫情亦成为人类共同的课题。

目前，经过艰苦的努力，中国的疫情得到了初步的遏制，但全球的形势却不容乐观。意大利、伊朗、韩国的确诊病例急速增加。这意味着疫情之下，国际合作正加速推进，各国人民应该相互帮助、相互扶持，共同打造人类命运共同体、健康共同体。

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