杨青霞

关键词：地方審计机关 政府投资项目 跟踪审计 问题 对策

以往政府投资项目在工程结算完成才开展审计工作，这已经不能满足当前政府投资项目审计的需求，因此进行跟踪审计成为地方审计机关对投资项目审计的主要工作。实施跟踪审计，可以控制工程造价，使其资金的使用更加合理有效，堵塞管理漏洞，促进项目管理水平提升，避免资源的浪费，提高政府投资效益。

一、政府投资项目跟踪审计的特点

政府投资项目跟踪审计是指审计机关依据相关法律、法规和政策规定，按照规定的审计程序及方法对投资项目的决策程序、工程预算与招标、合同签订、工程施工、质量管理和完工决算等各阶段工作进行全面系统的连续审计监督，发现投资项目中存在的问题并及时督促项目建设单位予以整改，从而达到规范建设程序，控制项目投资，提高政府投资效益的目的。其特点包含：

其一，跟踪审计是动态审计，根据工程项目的实施程序，建设工程包括前期决策（项目可行性研究、设计、招投标及合同签订）、项目实施（工程质量、材料价格、工程变更及隐蔽工程施工）和项目验收及决算阶段。跟踪审计也应该在项目决策阶段就予以介入，通过对项目可行性研究、初步设计、施工图设计、预算、招投标、合同签订、工程施工、材料价格、工程质量、变更签证及隐蔽工程验收等方面的全过程跟踪监督，规范项目前期决策，工程施工和预、决算管理，建立审计预警模式。……