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美国南北战争后南方重建政策探析

2020-07-04赵月

时代人物 2020年3期

赵月

一、美国南北战争后南方重建的背景

19世纪中期,美国爆发了南北战争。其根源在于美国南北两种不同经济制度间的矛盾激化。伴随着西进运动的进行,北方主张在西部发展资本主义和南部力争在西部拓展奴隶制之间爆发了激烈的矛盾。双方经济根源矛盾和黑人奴隶制度问题共同引发了南北战争。南北战争最终以北方的胜利而结束,旷日持久和激烈异常的战争,结束了奴隶制和分离的局面,使南方社会经济和政治遭到彻底的摧毁。南北战争结束时,南方经济凋敝、一片荒凉。1861年南部产棉570万包,到1866年仅产棉190万包。南卡罗来纳和乔治亚州的稻米种植几乎绝迹。政治上,南方在战争中失败,南部诸州联盟被推翻,奴隶主因失败而丧失了统治权力,南部各州政权限于瘫痪。经济上,战后一些南方的土地所有者在失去大量奴隶之后,不得不将他们以前拥有的土地分成几块,并以租金的形式租给黑人耕种。作为交换条件,黑人定期向土地所有者支付一定的税款。在这种生产方式下,美国南部的许多黑人生活极端贫困。

二、美国南北战争后南方的重建

南方重建是指美国在1863 - 1877年间解决南北战争遗留问题的政策尝试。美国南方重建就时期划分,大体划分为“总统重建”时期和“国会”重建时期。

(一)总统重建

1863年12月8日,林肯总统在致国会的咨文《大赦重建宣言》中,阐述了他重建南部的政策纲领。在宣言中他表示只要保证效忠联邦并承认废除奴隶制,除少数战争中的南部高级将领外,其他叛乱者均可宽恕。……

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