李军洋

5月24日，榆林市榆溪河生态长廊（陶明/摄）

党的十九大将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。

生态文明强调人与自然、社会的和谐相处，以及良性循环、全面可持续发展与共同繁荣。坚持把握并善于运用生态系统思想，来构建我国城市现代化治理体系，就是要以生态文明建设为方向，以“城市生态系统命运共同体”为指引，以“多元共治”为方法，贯穿“安全、健康、和谐、可持续”的城市生态系统治理目标理念，牢牢把握经济与社会环境发展共赢的要求，注重发挥生态环境效益成为城市高质量发展的重要力量和抓手，实现让人类生活更美好的城市治理目标。

“安全”是前提

从生态系统的角度来看城市治理成效之“安全”，包括四个方面：城市的社会稳定、法治化的城市和良好的治安、城市生态环境与生物多样性安全、自然灾害公共安全保障能力。

城市治理的前提是政局和社会稳定，城市的经济发展、深化改革、扩大开放、完善民主、健全法制、加强精神文明建设都需要稳定，党的领导是维护和保持社会稳定的政治保证，同时通过加强基层社会建设，着力打造“党建+服务”、“管理+治理”、“大数据+科技”、“常态+应急”等系统化、网络化、生态链式的全面综合治理能力，从源头预防和化解社会矛盾。

法治是城市治理体系和治理能力现代化的根本保障。依法治理就要求城市政府要依法行政，在立法、执法、司法、守法等方面得到有效实施，企业、公民和社会要依法办事，不能违背法律的要求;而治安良好，居民才能安居乐业，这也是城市治理法治化的成果体现。……