辛强

摘要：按照党中央的战略部署，2020年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。现如今，全国已经迈入脱贫攻坚冲刺期，更要巩固脱贫攻坚成果、防止返贫发生。分析文献，从绩效评估指标体系的原则、框架以及权重赋予、指标体系的测算出发，尝试构建一个包含5个维度、14个一级指标、34个二级指标的政府巩固脱贫攻坚绩效的评估指标体系，并做简单思考与分析，以期能有效巩固取得的成就，降低返贫风险。

关键词：巩固脱贫攻坚成果 防范返贫 指标体系

中图分类号：F323  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）10-0247-02

贫困问题一直以来受到国际社会的共同关注，贫困的治理——消除贫困和防止返贫是各国政府的重要决策议程。改革开放41年以来，我国通过一系列改革创新和决策部署，贫困治理取得了卓越成就，为国际社会贫困治理提供了“中国方案”。

十九大召开以來，党中央对脱贫攻坚作出了新的战略部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的冲刺号角。2018年，我国共计减少农村贫困人口1386万，连续6年超额完成千万减贫任务，贫困发生率下降至1.7%，全国已有153个贫困县宣布脱贫摘帽。距离2020年全面打赢脱贫攻坚战仅剩1年时间，全国现已迈入脱贫攻坚冲刺期，在取得现有成就和脱贫目标的压力作用下，更要通过巩固脱贫攻坚成果、防止返贫。因此，政府构建巩固脱贫攻坚的绩效评估指标体系显得尤为重要，需要做到减贫和防范返贫两手抓，短期见效和长期保持相结合，这样才能确保2020年现行标准下农村人口全面脱贫，实现小康路上不落下一人的庄严承诺和共和国第一个百年奋斗目标。……