周榆婷　蒙清榕　苏彩红　林浩

摘 要：自李克强总理2015年提出“互联网+”计划开始，农村电子商务迅速崛起，在“互联网+三农”的趋势推动下，农村电子商务已呈蓬勃发展态势。本文以广西隆林县精准扶贫政策为切入点，通过调查了解隆林县农村电商发展现状，发现农村电商发展的存在问题，就隆林县板栗产业的发展提出合理化建议，助力全面建成小康社会。

关键词：农村电商;扶贫;板栗产业;对策建议

引言：

现如今，互联网信息技术飞速发展，人们的生活与互联网息息相关。电子商务也在互联网的发展下呈现出一片繁荣的态势，成为促进经济增长和拉动就业的重要推动力。电子商务为消费者开辟了更方便、更快捷的消费渠道，也给企业制造了更多的发展机会，因此，我国政府及企业十分关注农村电子商务的发展问题。乡村振兴战略是习近平总书记在党的十九大报告提出的战略，战略提出，始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。“十三五”時期，大力发展农业农村信息化，是加快推动农业现代化、全面建成小康社会的急切需求。

隆林各族自治县位于广西西北部，是广西仅有的2个各族自治县之一，也是百色市12个县（区）中唯一的一个少数民族自治县。隆林自然资源丰富，含有大量的锑、黄金、煤、锰等矿产资源;全县有大小河流118条，在南盘江上，现已建成的国家重点工程天生桥一、二级水电站，水电资源充足。在农业资源方面，隆林县的桑园、烟叶、芒果、香蕉、甘蔗的种植面积不断扩大，产量丰富。

一、隆林县农村电商发展现状

（一）农村电商发展现状

为推动农村电子商务发展，自治县先后出台了《隆林各族自治县农村电子商务发展实施意见》、《隆林各族自治县农村电子商务两年实施方案》等政策性文件，成立自治县电子商务进农村工作领导小组，确立了每年财政预算200万元专项资金用于支持农村电子商务的发展，全县自上而下形成了浓烈的工作氛围和活力，充分的保障机制推动着动自治县农村电商事业蓬勃发展。据了解，截止2017年底，全县完成电子形式交易额约4400万元，其中农村淘宝网1141万元、京东商城500万元、苏宁易购300万元、乐村淘293万元、村邮乐购66万元、农特副产品上行100万元、城区移动支付2000万元。县域电商氛围日渐浓郁，居民消费方式互联网化日趋明显，传统零售商家上线移动支付和网络配送业务势不可挡。据不完全统计，全县3家大型商超均上线移动支付和网络配送业务，个体零售便利店上线移动支付比例超过80%，个体餐饮和企业餐饮上线移动支付比例超过99%，上线网络配送业务超过20%。[1]

（二）板栗产业发展现状

最近几年，隆林县将优势产业“隆林板栗”产业作为壮县富农的产业之一，致力于将其打造成为支柱性产业，打造“隆林板栗”品牌。同时，积极引导农民群众转变传统农业发展的思维模式，让农民加快脱贫致富，寻求产业精准扶贫模式，为产业扶贫探索出新的可行道路。

隆林属于亚热带高山气候，四季分明，生态环境适宜“隆林板栗”的生长。2018年底，隆林县已有板栗林面积13.78万亩，其中初产期0.63万亩，中产期0.79万亩，盛产期12.36万亩。主要分布在沙梨、平班、新州、革步、者浪、克长、金钟山、者保、革步等12个乡镇75行政村，覆盖全县农户数11343户46506人，其中贫困户850户3465人。2017年，板栗产籽0.72万吨，产值3600万元。户均板栗收入达到3173.8元，其中850户贫困户总收入269.8万元，其中贫困户人口人均板栗收入778.6元。

“隆林板栗”大小适中，肉色淡黄，香甜软糯，食养俱佳，是远近闻名的地方特产，堪称天然健康食品、送礼佳品。近年来，隆林县把发展板栗产业作为调整林业产业结构，促进农民增收的重要举措。同时引进新的技术和方法，加强板栗低产林改造，促进板栗增产增收。每到板栗成熟之季，全国各地客商纷纷涌入隆林收购板栗，板栗畅销全国30多个大中城市。在区内外市场，客户和消费者都认定“隆林板栗”这个招牌，因此，“隆林板栗”有着自己的品牌价值和市场潜力。2017年，“隆林板栗”经过国家质检总局组织专家评审，“隆林板栗”一致通过与会专家的认定，获得“国家地理标志保护产品”。

二、隆林县农村电商发展过程中存在的问题

（一）贫困主体意识不高，观念落后

据走访了解，在隆林县城里，大众对于经商的思想觉悟不高，传统农耕还是主要占大多数，因此对于新型电商销售模式的推广是一个巨大的挑战。一方面，地理环境不良好所导致的交通不便，对于生鲜产品等具有时效性的商品不太有利，滞销是时常会碰到的问题。再另一方面，农户销售大都是各自为营，采取单打独斗的销售方式，自家的电瓶车将板栗运往县城销售屡见不鲜，互相竞争提高了成本，缺乏统一的标识，质量也得不到保障，最终导致的结果是，农产品交易量低、单价不高。通过电商销售打开新局面仍有很大一部分工作要做。

（二）电子商业园和销售网点产业配套滞后，孵化基地不完善

隆林县基础设施落后，网络普及率没有达到标准，导致电子商业园和孵化基地无法像一线城市可以快速投入常规运作，并且商家还多数处在观望阶段，导致电商销售点的人数寥寥无几。处在乡村一级的服务点也有待提高，策划、农业产业培训、电商销售等服务水平仍然低于预期，由于无法提高更好的服务，使乡村一级的电商服务点信任程度不高。产业园发展壮大的过程中，没有很好地与电商巨头企业、高校展开合作，没有按照计划进度发展。

（三）人才的匮乏与物流配送成本的制约

隆林县经济不发达，地处深度贫困地区，设施不完善，既不能吸引外地人才的加入，也不能留住当地人才，对于生活在封闭的乡村，青年人往往宁愿到城市里谋工，村子里留下老人带着小孩生活。而电商培训需要青年人的加入，在“空心村”无法找到合适人才，最终结果就是电商人才匮乏。在物流的配送成本上，隆林县地理条件不优越，农村“最后一公里”的配送存在困难，物流配送成本比较高，是一般城市的几倍，农产品对其新鲜度要求很高，时效性很强，而滞留导致的最终结果，配送成本的加大会导致盈利空间的降低。

三、促进隆林县农村电商发展的对策建议

农村电商虽然仍存在不少问题，但电商作为突破口可以给人民带来许多良好效益是值得肯定与推广的。在2020年这中特别的时期，在有关政策上，国家应细化、量化，将相关的电商扶持政策完善并实施，将相关的配套措施采取开来，努力打造出电商扶贫的新局面。

（一）相关政策的实施

在政策方面上对电商发展做引导应该从这三个方面出发并落实：

第一，政策上的优惠。对于新兴企业来说，财政与税收减免，即优惠政策，有利于发展。具体措施可以以分为，在财政预算方面上，设立一个电子商务发展专项资金安排，在税收方面上，给予一定的减免到达支持的目的，针对电子商务的精准扶贫问题，则整合各项专项扶贫资金。

第二，奖补政策。对于新成立的电商网点给予一定的补贴，同时设立统一的电商商务培训基地进行统一培训以降低培训成本。政府也应当对当地电商的宣传工作给予加强;对本地农特产品，则依据交易额总量，来对企业实施奖补。

第三，政策上的扶持。对于当地农民专业合作社，在物流方面上，要有所减免、补贴。扶持物流企业在农村设立，并且建立相关的快递配送站、配送门店。

（二）保障方面的完善

第一，在政策上给予一定的扶持，对电商的发展有着更优越的外部环境条件。同时，一系列优惠、奖补、扶持等政策应该互相配合出动，加快电商扶贫工作的进度，组织协调相关部门，强强联手给予强大合力。如推动金融机构和电商服务平台的合作，给予相关支持，实现强强联合，通过金融机构的资金优势与电子商务的信用数据优势相结合，以达到信贷准入门槛的降低、审批环节的减少等措施，也为电商发展提供多元化的思路与发展。

第二，技术上给予大力支持，通过相关的技术指导，以达到提高电商水平的目的。首先，必须引进一批电商人才，让这批高素质、有经验、懂管理的电商人才来对当地的电商从业人员进行有关的业务培训，先强带后强。其次是，移动、电信等优秀企业的先进技术要充分地发挥出來，提供技术指导的同时也为电商企业铺好路。

第三，前、中、后端交易平台的对接的实现，保障电商程序的稳定进行。阿里巴巴、苏宁、京东等第三方电商交易平台作为前端的依托，连接市县电子商业产业园、电子孵化园中端的支持，以及后端的村镇电子商务服务站相互推动，农业现代化的转型升级，给当地的农特产品走出大山、走向市场准备多方的销售渠道。

（三）机制上的完善

为保障电商及其网络的良性循环，要从其机制开始完善。首先，要对电商网络市场进行进一步的加强管理，对于冒伪劣产品、商标侵权等问题严厉打击，切实维护商家的切身利益，建立良好的诚信体系，切实保障商家和消费者之间的权益，督促电商经营者加大对平台交易的安全性的把控，对于电子商务良性运行有着长足的深远的意义。然后，政府市场监管部门对于 农特产品的安全监督机制要严格把控，将农特产品的各个生产、包装和运输等环节做到公开透明。

注释：

[1]广西百色隆林各族自治县人民政府门户网站http：//www.gxll.gov.cn/xxgk/jcxxgk/zwdt/zwyw/t130123.shtml

参考文献：

[1]李慧娟. 广西横县农村淘宝发展对策研究[D].广西大学，2019.

[2]文慧群. 上思县农村电子商务发展的现状及对策研究[D].广西大学，2019.4

[3]罗梦婕，孟菁菁.农村电商助力扶贫模式现状及问题——以陕西宁强县为例[J].农家参谋，2020（15）：41.

[4]谭汉元.农村电子商务扶贫的应用与对策[J].中国管理信息化，2020，23（09）：124-125.

项目基金：

2019年国家级大学生创新创业训练计划立项项目：广西农村电商精准扶贫的发展路径研究——以隆林县板栗产业为例（编号：201911548009）