曹文林

摘要：我国的农业建设正在向规模化发展，它可以有效的帮助人们改善生活，尤其是随着科技创新进步，使得农机得到了大规模的推广应用，建立科学完备的农机监督管理机制，可以规范农业生产，保证农业生产作业的有序开展，促进农业的健康发展。本文主要是对当前我县农机安全监理工作的发展现状进行分析，找出其中存在的不足，提出创新性的管理理念，有效解决农业生产过程中农机监理中遇到的难题。

关键词：农机监理;问题;对策

一、当前我縣农机监理发展的现状调查分析

峨山县下辖3镇3乡2街道76个村（居）委会、社区，598个村（居）民小组。截止2019年底全县总人口15.5万余人，拥有农业机械总动力31.34万千瓦，各类拖拉机7421台（其中：大中型拖拉机162台，小型拖拉机7259台），微型耕整机械9000余台，排灌机械6739台，农产品加工机械7846台，畜牧机械1152台等。农机作业事故时有发生，仅2019年1月至12月底就发生农机作业事故 3 起。如何切实有效地加强我县的农业机械安全监督管理工作成了我们当前重要工作。农机安全监督管理的重难点主要是农业机械新机型不断增多、驾驶操作人员的知识水平、操作技术跟不上，很多农业生产单位（如，农业机械专业合作社）和具体从事农机操作的个人对农机安全工作重视不够，管理制度不完善，缺乏专业的农机监理人才，对农机监理的认识不够深刻，农业生产前的监督措施不到位，监理方案缺乏有效的科学技术论证，严重影响了农机监理在农业生产中的积极作用。由于受到技术发展水平和农业生产基础的条件限制，有些农业生产队伍在开展农业生产作业时，缺乏优秀的农业生产队伍和高素质农机监理人才，难以科学有效的开展农机监理的应用研究，很多农业生产企业被传统作业观念束缚，缺乏创新创造能力，不能紧紧的抓住农机这一有力武器进行科学化的农业生产，自身发展水平受限，难以取得进步和提高。农机监理是一项理论知识和现场生产紧密结合的技术，需要监理人员具备极强的技术技能，还要对农业生产作业现场的实践操作熟烂于心，做到合理规划农机作业方案，编制农机作业的技术措施，加强农机监理的积极作用，完善发展农机监理在农业生产生活中的实践应用。

二、当前农机监理存在的突出矛盾问题

（1）对农机监理缺乏应有的重视力度

农业生产作业的管理者主要任务是牢牢抓住农业生产的效率，通过农机作业可以实现效率的快速提升，保证农业生产安全高效，通过建立健全各项农机监理规章制度，制定科学的监理实施方案，不断推动农业生产作业中农机监理的发展与革新，促进农业经济取得进步[2]。然而很多农业生产队伍和个人对技农机监理缺乏应有的重视力度，没有充分认识到农机监理的重要性，缺乏对农机监理研究的资金投入，缺少对专业农机监理人才的科学培训和组织学习，严重影响农机监理的发展前进的步伐，导致在农业生产中农机监理工作难以有效的开展，农机作业容易出现监督管理缺失，在农机作业生产中不可避免会发生安全生产事故，给农业生产安全带来管理难题，农业建设难以取得实际成果。

（2）缺乏专业的农机监理人员

随着社会的飞速进步，农机的革新与发展在近几年也取得了质的突破，但是由于各级对农机安全监理工作的重视不够，加之我们很多农机监理人员的意识还未跟上时代发展的步伐，其主要原因与农机监理人员队伍不稳定有一定关系，最基层的乡镇农机监理人员被随意抽调，有的乡镇甚至出现农机监理人员一年一换。很多农机专业学校毕业的人员抽调从事其他工作，基层一线缺乏专业的农机监理人员，很多农机监理人员自身缺乏实际经验，在实际工作中只会纸上谈兵，遇到具体问题无法有效的解决，由于自身对农业生产不熟悉，也就不能对农业机械的安全监管中开展科学有效的监管，对于在农业生产过程中遇到问题难以提出有效的解决办法和实用建议，也无法从农机监理的角度出发对农业生产做出合理的技术规范要求，导致农业机械在农业生产应用中没有发挥出应有的作用和效率，甚至由于监督管理不到位，具体操作人员又不按操作规范操作甚至违规操作而酿成事故，严重影响农业生产效率和农民的脱贫致富进程。

（3）农机作业生产环境复杂，农机监督管理难度大

农业生产一般都是处在极为复杂的农村环境之中，生产现场坑坑洼洼，地面崎岖不平，给农业机械作业带来了更加严峻的考验，同时也给农机监督管理带来极大的挑战，为保证农业生产的安全，提升农业生产的效率，需要对农机作业过程中的技术规范措施要求更为严苛，必须充分考虑生产现场的实际情况，保证生产过程中不发生安全事故，农机始终保持规范化作业，对于生产现场复杂的农业生产可以采用科学有效的技术管理手段，保证农业生产能够科学有序的开展，保证农机作业现场安全有序进行，加快农业生产实施的过程。

（4）农机监理缺乏科学的管理体系

随着社会的进步发展，国家对于农业生产的要求越来越严格，对于农机的监督管理越来越严苛，制定了更加严格的标准约束农机操作人员，保证农机作业始终处在有人监护的状态，及时预防可能发生的农机作业事故，有效的避免了农机安全生产风险，也推动了农业安全生产取得积极的成效。

（5）农机监理缺乏创新创造能力

随着社会的进步发展，农机技术也在不断更新换代，生产制造技术也逐步成熟，国家对于农机监理的要求越来越严格，对于农机操作人员的管理越来越规范，制定了更加严格的标准约束农机驾驶人员，这就要求农机监理人员要严格落实技术措施，遵照技术标准踏实开展监理工作，努力提升自身农机生产作业水平，锤炼自身农机使用技巧，把农机监理摆在优先发展的地位，加强农机监理的全面深化应用改革，不断地提高农业生产作业管理的创新创造能力，增强农机监理人员的专业水平，加快推进农业生产的进度，促进我国农业建设又好又快发展，农机监督管理取得长足进步[3]。

三、促进农机监理发展的科学举措

（1）打造科学有效的农机监理体系

打造科学有效的农机监理体系可以为未来农业生产的发展提供积极有效的帮助，农机监管人员应该鼓励农机从业专业队伍和人员积极参与体系的建设，为体系的建造献言献策，保障自身的生命安全，同时鼓励具体操作农机的从业人员积极参加农机管理部门和农机制造企业以及农机销售商的专业技术培训，不断熟悉农机构造、操要领。了解农机在农业生产中可以发挥的积极作用，积极主动的推行农机生产作业，同时农机监理人员也要深入基层一线，亲身感受农业生产现场的作业环境，保证农机监理方案贴近现场生产实际，能够切实有效的帮助农机作业人员避免发生安全事故的风险，开展科学监管，全面推广应用农机监督管理体系，帮助农业生产人员充分认知农机技术是在不断进步和发展的，需要加强自身学习应用能力，将自己充分融入科学有效的农机监理体系之中，增强自身在农机监理体系的价值，促进农业安全生产全方位取得进步，农业发展取得历史性突破。

（2）打造科学化、高素质的农机监理队伍

农机监理队伍的专业水平一直是农业安全生产管理的重要难点，也是保障农业生产的安全基石。因此，要彻底改变目前农机监理人员不稳定，人员变动快的状况。只有打造一支稳定的、科学化的、高素质的农机监理队伍。用拥有较强专业理论知识的专业农机监理人员队伍才能更好地全面地抓好农机安全监理工作，科学高效的完成农业生产任务。为了提升农业生产队伍的专业水平，首先需要提高监督管理者的技术专业水平，积极组织监督管理者开展关于农机监督管理知识的培训，提高农机监理人才的认知水平，为监督管理者开展技术管理提供理论支撑，加大对广大农机操作者的管理力度，鼓励他们主动学习农机操作知识和技能，开展农机作业等方面的知识竞赛，不断提升监管者和农机操作人员的农机作业安全意识，共同重视学习农机监理知识，保证农机监理队伍取得建设性发展。

（3）制定科学有效的农机监理方案

随着农业的不断进步发展，农机作业数量也越来越多，生产规模也越来越大，对农机进行科学有效的监理，避免发生农机安全生产事故就成为我们研究的重难点。通过制定科学有效的农机监理方案，扎实开展农机监理的全面深化应用，完成农机监理的创新变革发展，保证农机监理方案与时俱进，能够有效的指导现场科学作业。为保证农业生产过程安全高效，需要严格落实农机监理制度，在工作中要组织相关人员开展定期或不定期的安全學习。并根据实际情况及时编制中长期的农机安全监管方案，保证方案的科学性、全面性，农业作业过程要落实各个农机监理者的安全责任，规范各个农机操作人员的操作规范行为，建立标准化农机监理体系，确保农业机械本身和农业机械的使用者始终处在被监理之中。

（4）提升农机监理人员的创新创造能力

农业生产技术始终是在不断进步的，农机生产制造技术也在向着科学化进步发展。为充分发挥农机在农业生产的推广价值，需要提升农机监理人员的创新创造能力，保证农机始终为农业生产服务，有效提升农业生产效率。农机监理者可以创新自己的监理方法，利用科学手段全方位提升自身监理水平和制定农机作业创新监理方案，保证农机监理与时俱进;应用创新技术指导农机操作者，发挥出农业机械应有的作业效率，同时最大限度降低农机事故的发生，真正体现使用农业机械高效、优质、低耗的优点。另外还要积极学习操作新型农机设备，运用新工艺全面提升农业生产的创新创造能力，为农业生产的发展注入活力。

（5）引进先进的农机监理技术，不断提升农机监理水平

随着国家对农业农村农民“三农”工作的重视，不断加大对“三农”的投入，特别是近几年来国家农机购机补贴政策的实施，极大地提高了人们对农业机械的投入，通过农民个人或者各类农机专业合作社的自筹和国家补贴购买的方式，各类农业机械蓬勃发展，给我们的农机监理工作带来了很大的压力，特别对农业机械的安全技术检验工作，还处于用眼看、手摸、耳朵听的检验方法，已经远远不能达到科学检验，确保农机生产安全的要求。必须要引进和应用先进的技术设备（如：购买使用“拖拉机检验检测”流水线）开展科学的安全检验，才能达到新时期农机监理的要求。在加快引进应用先进科学的技术装备设施开展科学监管的同时，也要加强对广大农机操作人员的农机安全教育，使广大农机人员从思想上就认识农机安全生产的重要性。从人们思维意识上跟上时代的发展的步伐，全面推广应用可以快速的提升农业生产效率，保证农产品质量，有力的推动农业的进步发展。

四、结束语

未来农机监理会越来越规范，管理也会越来越严格，农业生产现场复杂的作业环境会给人员监理增加难度，建立科学高效的农机监理体系，提升农机监理者和农机驾驶员水平可以有力的推动农机监理取得成效，全面提升农业生产的效率，保证农产品的质量，减轻农民生产生活负担，促进农业生产的全面改革，有力的推动农机监理的可持续发展。

参考文献

[1]印俊.农机监理档案的建立与管理研究[J].农业开发与装备，2020（04）：26.

[2]刘桂斌.简析农机安全监理在农业机械化中的作用[J].南方农机，2020，51（07）：56.

[3]宋梅菊.浅谈如何加强农机监理宣传工作[J].青海农牧业，2020（01）：31.