摘要：随着社会经济发展，堤防工程领域也得到了很好的发展，其重要性也在不断的提高。随着堤防工程数量的增加，怎样做好堤防工程维修养护工作也是非常重要的问题。若是在建设堤防工程后没有及时的采取措施进行维修和养护，那么不但会给堤防工程企业经济效益造成影响，还会导致严重社会负面影响的出现。笔者主要分析了河道堤防工程维修养护中存在的问题，并提出了一些问题解决措施，希望能够推动河道堤防工程更好的发展。

关键词：河道堤防工程;维修;养护;发展

随着水利工程的不断发展，河道堤防工程建设以及维修养护项目也不断的增加，做好河道堤防的维修养护不但会直接决定河道堤防本身的稳定性和安全性，还会给河道周边农业经济造成极大的影响。在进行河道堤防工程维修养护的时候，涉及到的主体比较多，维修养护的时候，受到的影响因素也比较多。随着社会经济发展，政府也愈加认识到了河道管理的重要性，并根据法律法规开展了相关的工作，切实提高了河道堤防工程维修养护的质量。但是就当前而言，河道堤防工程维修养护存在的问题还比较多，这也要求我们必须重视这些问题，并从问题出发找到解决措施，将河道堤防工程的作用更好的发挥出来。

1 河道堤防工程维修养护存在的主要问题

1.1 法律方面的支持较少

为了切实做好河道工程管理工作，国务院也出台了很多和河道管理有关的办法和条理，各个地方也出台了一系列的管理办法和管理细则，但是在河道堤防工程维修养护的时候，这些办法的作用并没有得到很好的发挥，特别是并没有明确规定维修养护工作的内容，这也直接导致了维修养护工作效果较差，没有法律方面的支持。

1.2 维修养护的时候，投入的资金比较少

想要做好河道堤防工程的维修和养护，便必须有足够的资金，但是就当前而言，维修养护资金比较少，投入数量存在较为明显的约束。我国制定的相关条例也明确了进行河道工程建设和维修管理的收费标准，但是在实施的时候，因为各项因素的存在直接导致了费用收取比较困难，收取费用无法满足堤防工程维修养护的实际需要，这也导致了养护的时候难度较高。

1.3 专业人员严重欠缺

随着社会经济发展，水管部门也落实了管养分离的改革措施，通过分析当前堤防工程的维修养护项目实施情况可以发现，承担养护工作的往往是养护中心，并且运营方式也是企业管理的方式，并逐步的将其融入到了市场经济中去。在实际经营的时候，落实管养分离之后，维护养护市场的实际效果比较差，很多一线工作人员都变成了管理人员，很少直接参与到堤防工程的维修和养护中去，养护中心中很多人员本身的技术水平和职业素养比较差，此外，还受到经费的限制，管理部门本身的维护养护职能也在一定程度上被弱化。这种情况下，堤防工程维修养护工作开展的时候，工作积极性比较差，养护技术水平也无法满足实际的需要。并且，在进行河道堤防工程维修和养护的时候，很多设备存在质量上的问题或者损伤，这也会导致堤防工程维修养护水平很难满足实际的需要。

2 做好河道堤防工程维修养护的策略分析

2.1 重视法律法规的完善

在进行河道堤防工程维修养护的时候，想要提高工作的质量和效率。便必須确保维修养护工作的开展能够有法可依。我们应该做好河道管理条例的优化和调整工作，利用水利部门进行实施细则的制定，从而形成较为完备的河道堤防工程维修养护法律体系。对于管理条例而言，需要及时的修改和调整那些已经过时的内容。河道堤防工程和公路工程具有一定的共性，都是线性工程，无论是建设管理还是维修养护都具有一定的相似性。当前来说，公路相关的管理法律体系已经比较的完善和成熟，立法思路也比较的新颖和清晰，这种情况下，我们可以在分析河道堤防工程实际特点的情况下，参考公路的相关条例，并进行修改和调整。在进行法律法规制度制定的时候，还需要根据实际情况和需要进行和维修管理有关的考核规范、技术规范和定额制度的制定，从技术和经济等多个角度出发来进行维修养护制度的建设。水利部门也应该将相关规章制度运用进来，制定科学的细则，在法律法规制度制定的同时，还需要及时的进行技术规范、定额制度以及考核规范的制定，从技术和经济的角度出发来完善堤防工程养护维修的制度，确保堤防工程养护维修时使用的技术能够满足实际的需要和考核的规定。

2.2 增加经费方面的支持

随着水利工程建设和管理体制的完善，水利工程的性质也在一定程度上被区分开来，分类的进行也在根本上改变了运行的机制，这便要求我们必须重视国有水利工程管理机制的深化，并做好经济性、公益性水利工程产权管理改革工作。在工作开展的时候，必须对使用权和所有权进行明确，将养护主体和其相关的职责真正的落实。并且，对于那些公益性小型水利工程，必须给其提供足够的经费支持，通过专业化和社会化的方式来切实提高水利工程管理的实际水平，提高水利工程的综合效益。

2.3 重视内部体系的完善

进行河道堤防工程维修养护管理的时候，必须重视项目团队和监督团队的完善，将多级养护管理措施运用进来，切实提高项目本身的维护和管理技术，做好检查管理工作。对于养护维修的时候包含的相关项目、进度和质量落实情况，必须提高检查的针对性，并对其工作质量进行合理的评价，通过标准化的方式来确保维修养护工作能够真的落实，切实提高项目本身的工作水平。此外，还应该将养护工作人员的工作情况和其奖金、工资和职称挂钩，切实提高其工作的积极性。

2.4 落实精细化和全面性管理工作

想要做好河道堤防工程维修养护工作，我们必须重视维修养护工作水平的提高，做好养护管理的全面性和精细化管理，希望能够切实提高河道堤防工程维修养护的水平。

首先，必须做好业务培训工作，做好上岗资格管理。监督部门必须重视人员管理工作的开展，确保相关工作人员能够及时的接受培训，学习新的知识和技能，给河道堤防工程维修养护工作开展更好的进行提供技术保证。在工作开展的时候，还需要做好组织的维护和相关的工作，监理部门必须做好审查维护管理方面的工在，同时需要做好设计部门、分布工程和分项工程的组织管理工作。审查维修部门必须重视安全自我检查，根据安全体系的实际落实情况来进行回顾性的评价，切实提高制度落实的实际效果。

其次，监理部门必须将自己监督管理的作用发挥出来，根据承包合同做好机械设备和维修养护方面的管理工作。监理部门必须分析维护部门计划的可行性、實用性和经济学，并且还需要做好机械设备维修管理和操作等一系列的监理工作，确保机械设备能够满足实际的需要。

再次，需要重视材料监理。在进行河道堤防工程维修和养护的时候，进行补充施工工作是普遍存在的，施工材料的质量也必然会给工程的质量造成影响。在施工的时候，管理部门必须对施工合同单进行管理，做好技术规范、材料管理以及合同内容的管理工作，确保施工材料的质量能够满足实际的需要。管理部门还应该做好材料监督工作，将台账落实，并做好试验检查等工作。

最后，必须做好技术和工艺的管理。管理部门必须认识到审查维护管理的重要性，做好技术方案和工艺技术的审查工作，必须通过台账的方式来进行工作计划的呈现，做好事前报备和事后评价工作，将技术资料档案管理真正的落实。对于那些比较关键的环节，必须全程的跟踪，做好现场组织管理工作。

3 结语

河道堤防工程维修养护工作不但会直接影响堤防工程的经济效益，还会影响工作人员和沿线居民的生命财产安全，对于社会经济发展非常重要。在河道堤防工程中，做好维修和养护工作是其作用发挥的重要举措，我们必须认识到维修养护的重要性，并根据实际的情况和需要做好堤防工程的维修养护工作，提高维修和养护的质量，给河道堤防工程的作用发挥奠定基础。

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作者简介：闫晓亮（1984— ），男，安徽蚌埠人，中共党员，助理工程师，主要从事水利工程管理工作。

（作者单位：安徽省蚌埠闸工程管理处）