蒋桂州

摘要：随着国有林场改革的持续深入，对国有林场的全面预算也做出了新的要求与使命。当前国有林场全面预算管理存在着与林场发展缺乏契合度、预算编制缺乏参与性、预算执行力度不高、预算考核缺乏体系化等问题，对此要将从编制、执行、考核三方面去提升国有林场的全面预算管理水平。

关键词：国有林场;改革;全面预算;对策

2019年1月，广西国有林场改革已经顺利通过，已向国家申请验收。广西国有林场改革后，告别过去单一的以生产木材为主的主要经营方式，探索多元化的森林管理模式，盘活森林资源，发展绿色经济，实现由森林资源向绿色产业经济的过渡。与此同时，随着国有林场改革的持续深入，森林资源提质、产业项目转型、营林设施建设对国有林场的全面预算也做出的新的要求与使命，编制全面预算的难度增加、执行全面预算的力度变强、考核全面预算的要求变多。但在目前国有林场实施全面预算的过程中，改革后的经营理念与林场内的全面预算管理契合度不高，全面预算的科学性、精准性不够，导致财政资源的浪费，从而影响国有林场的发展。对此，有必要对当前国有林场目前全面预算管理存在的问题进行研究，探寻提升国有林场全面预算管理的路径之道，促进国有林场经济健康发展。

一、全面预算的概念解析

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。……