摘 要：目前我国电力工业正处于电价双轨制向市场化单轨制转轨过程中，因此研究如何妥善处理电价过渡期关键问题，对于社会经济平稳发展具有重要意义。基于此，简述了目前我国电力工业目录电价和市场化电价含义，分析了目录电价与市场电价并存阶段的典型问题，对现阶段我国电价过渡期的关键问题进行了探讨并提出了相关建议。

关键词：过渡期;电价双轨制;市场化单轨制;交易机制

1 目录电价和市场化电价

目錄电价是指目录销售电价，是一种直接面对管制用户，由政府制定标准的“到户价”。目录电价等于平均上网电价（或燃煤标杆电价）、输配电价（含线损）、政府性基金及附加之和。其中，居民生活用电和农业生产用电采用单一制电度电价，大工业采用两部制电价，一般工商业用户视变压器容量可选择采用两部制电价。市场化电价有两种模式：一种是输配电价模式，即用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金组成;另一种是价差传导模式，即供需双方根据上网电价与政府批复上网电价间的价差，等额传导至用户对应类别目录电价，形成用户购电价格。

2 我国现阶段目录电价和市场化电价存在的关键问题

2.1    地方政府和电力用户对市场降价期望较高

自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号文）及其配套文件印发以来，各省在地方政府主导下积极推进电力市场建设，市场化交易规模大幅增长。……