郑玉虎，王 睿，杨道军，张 启

(南京大学环境规划设计研究院股份公司，江苏 南京 210093)

《土壤污染防治行动计划》提出，土壤污染防治要形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督架构体系，企业成为土壤污染防治的重要力量。在依法取得土地后，企业即成为土地使用者，有保护、管理和合理利用土地的义务。2018年8月1日施行的《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》中要求，被列入土壤环境污染重点监管单位的企业应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，开展土壤和地下水监测，发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患。

为了贯彻落实国家土壤污染防治政策，落实目标责任主体，进一步推进土壤污染防治工作，各省重点监管企业与地方政府签订了土壤污染防治责任书。责任书要求土壤环境污染重点监管单位开展土壤污染隐患排查，并根据隐患排查结果和企业生产现状制定整改方案，从源头上降低土壤环境污染风险。

1 某有色金属冶炼企业概况

某有色金属冶炼企业于1997年建成投产，位于工业集聚区，场地面积约70万m2，主要产品为阴极铜，综合回收金、银等副产品，主要原辅料包括进口铜精矿、石英砂、氧化铅、硫酸、盐酸、硝酸等，所属行业为有色金属冶炼和压延加工业，被地方生态环境主管部门列入土壤环境污染重点监管单位名录之中。自建厂以来该场区内的平面布置情况未发生明显变化，主要包括生产区、原辅料罐区、堆场、污水处理站、办公区等。

2 土壤污染隐患排查污染识别

2.1 重点排查对象

按照《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》的规定与要求，重点排查原辅材料、产品、化学品、有毒有害物质以及危险废物等生产、贮存、装卸、使用和处置的区域、固体废物堆放或填埋的区域、各类罐槽、管线等可能涉及土壤污染的工业活动和设施。主要关注生产装置、企业储罐、仓库、污水站等防渗措施是否达标合格以及是否存在渗漏现象，掌握散装液体、包装材料转运过程中的装车与卸货、管道运输等是否合乎规范，是否存在漏撒现象[1]。

2.2 潜在污染区域

根据《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》土壤和地下水污染隐患排查重点区域和《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》重点排查对象的规定与要求，通过现场踏勘，发现厂区各生产区间与办公区域已隔开。由于厂区建设年限较长且生产过程中会产生大量具有腐蚀性的酸制品，部分场内生产装置、污水处理站外部管道、储罐罐体等存在锈蚀、老化现象；堆场存在扬尘和飞灰；生产车间、尾砂堆场、炉渣堆场、综合回收车间地面硬化存在裂缝。此外，未发现明显土壤污染痕迹的区域。

2.3 污染物识别

根据某有色金属冶炼企业主要产品、原辅材料、生产工艺流程、“三废”产生及排放情况，参考《工业企业土壤污染隐患排查和整改指南》工业活动中可能造成土壤污染的物质，结合本行业类别所涉主要污染物种类等，本场地土壤隐患排查关注污染物包括pH、有机污染物(包括挥发性、半挥发性有机污染物)、重金属等。

3 土壤和地下水环境监测

3.1 土壤点位布设、检测因子及方法

(1)土壤点位布设

根据《工矿用地土壤环境管理办法》，结合潜在污染区域的排查结果，在生产核心区、储罐区、堆场、污染处理区等疑似污染地块布点，共布置10个点位，共取20个样品，根据现场快速检测(便携式X射线荧光光谱仪)结果确定采样及送检样品。土壤点位具体信息如表1所示。

表1 土壤点位信息一览表Table 1 Monitoring site of soil

注：*为土壤-地下水复合点位。

(2)土壤检测因子及检测方法

参照《在产企业土壤及地下水自行监测技术指南(征求意见稿)》和《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)，根据行业类型、生产工艺及原辅料，土壤检测因子包括：重金属7种(镉、铅、铜、镍、汞、砷、铬(六价))、挥发性有机物(VOCs)27种、半挥发性有机物(SVOCs)13种、总石油烃(TPH，C10-C40总量)和土壤pH。具体的污染物类别与测试项目见表2。

检测方法主要采用国家环境保护标准(HJ)、国标(GB)、美国环保署(USEPA)标准方法，具体检测方法见表3。

表2 土壤和地下水检测因子一览表Table2 Monitoring factors of soil and groundwater

表3 土壤检测指标分析标准方法Table3 Standard method for analysis of soil monitoring factors

3.2 地下水点位布设、检测因子及方法

3.2.1 地下水点位布设

结合厂区的水文地质条件、地形特点、主要生产工艺和产排污环节，参照《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164- 2004)建井方法，共计布设6个监测井，共取6个样品。地下水点位具体信息同表1所示。

3.2.2 地下水检测因子及检测方法

地下水检测因子包括：重金属7种(镉、铅、铜、镍、汞、砷、铬(六价))、挥发性有机物(VOCs)27种、半挥发性有机物(SVOCs)13种、总石油烃(TPH，C10-C40总量)。具体的污染物类别与测试项目同表2。

检测方法主要采用国家环境保护标准(HJ)、国标(GB)、美国环保署(USEPA)标准方法，具体检测方法见表4。

表4 地下水检测指标分析标准方法Table4 Standard method for analysis of groundwater monitoring factors

4 检测结果分析

4.1 土壤检测结果分析

表5 土壤检测结果分析Table5 Analysis of soil test results

4.2 地下水检测结果分析

参考国家标准《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)III类标准值作为判断依据，由检测结果可知，重金属6种(铜、镍、铅、镉、砷、汞)、SVOCs1种(萘)、VOCs1种(1,2-二氯乙烷)有检出，其他检测指标均未检出；其中砷在2个点位的检测值超标，分别位于尾砂堆场、污水处理站废水池。其他指标均未超出筛选值标准。

表6 地下水检测结果分析Table6 Analysis of groundwater test results

表6(续)Table6 Analysis of groundwater test results

5 土壤隐患排查结论及整改措施

根据土壤污染隐患排查结论，厂区存在部分土壤污染隐患，针对这些隐患提出如下改进建议。

5.1 制度方面

(1)排查及整改土壤污染隐患。建立隐患定期排查制度，企业每年要按照一定频次开展土壤污染隐患排查，建立隐患排查档案，及时整治发现的隐患。每年要自行对本公司的用地进行土壤及地下水环境跟踪监测，监测结果每年度向地方环境保护主管部门备案。

(2)杜绝危险废物非法转移倾倒。落实《危险废物产生单位管理计划制定指南》(环境保护部公告2016年第7号)，建立危险废物台账，严格危险废物管理。

(3)防范拆除活动污染土壤。拆除生产设施设备、构筑物和污染治理措施，事先制定残留污染物清理和安全处理方案，严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。

(4)防范突发环境事件污染土壤。完善企业突发环境事件应急预案，补充完善防止土壤污染相关内容。突发环境事件涉及土壤污染的，要启动土壤污染防治应急措施；应急结束后，对需要开展治理与修复的污染地块，采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、转运等造成二次污染。

5.2 管理方面

(1)加强环境管理工作，将各项环境监管措施、制度落实到位，确保消除各类环境污染隐患。

(2)保持对生产车间、污水处理设施等土壤污染重点关注对象的日常巡查、检测，降低出现泄漏的概率，对已出现的泄漏早发现、早处理，避免污染进一步扩大。

5.3 具体措施

(1)按照《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》，定期对厂区内土壤及地下水进行监测，及时了解厂区内土壤及地下水环境质量状况和变化趋势。对于本次调查中存在土壤污染隐患的区域，检验整改措施的落实情况，是否有效地防止污染物浓度进一步增大。

(2)加强生产车间、污水处理设施等土壤污染重点关注对象的管理、检修，避免出现槽液泄漏。槽液输入输出过程中加强监控，并采取防遗洒措施，避免槽液进入土壤及地下水中造成污染。

(3)规范尾砂堆场、炉渣堆场的管理，采取控制扬尘、进行遮挡等措施，避免污染物随大气和降水等过程迁移扩散，造成土壤(地下水)污染的风险。

(4)加强各生产车间的管理，避免在生产过程中产生污染物泄漏。

(5)及时整修道路和厂区表面硬化破损位置，防止污染物下渗。

(6)全面检查整个厂区的管道是否存在泄露问题，及时整修泄露管道，尤其是泄露的排污管道。