杨德黔

【摘  要】实现工程监理和项目管理之间的接轨，是提升工程的建设质量、保证建设单位的经济利益的有效手段。基于此，论文就工程监理和项目管理接轨的意义、可行性以及相关的接轨措施方面进行了简单分析，希望对促进我国工程行业的发展繁荣等方面有所帮助。

【Abstract】It is an effective means to realize the integration between project supervision and project management to improve the construction quality and ensure the economic interests of construction units. Based on this， this paper briefly analyzes the significance， feasibility and related measures of the integration of project supervision and project management， hoping to help to promote the development and prosperity of the engineering industry in China.

【关键词】工程监理;项目管理;接轨;意义;可行性;措施

【Keywords】project supervision; project management; integration; significance; feasibility; measures

【中图分类号】TU71                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）03-0009-02

1 引言

近年来，随着我国经济的发展和社会的进步，我国的工程行业的发展规模也在不断的扩大，工程的监理水平也跟着迈上了新的台阶，但是，从整体角度上来看，我国的工程监理水平和西方等发达国家相比较还存在着较大的差距，因此，我国相关行业应该加强对工程监理和项目管理工作的重视，实现二者的有效接轨，进而提升我国的工程监理水平，实现对工程的有效监督和管理。

2 工程监理与项目管理接轨的意义

2.1 有利于提升工程项目决策的科学性

第一，工程项目的建设周期通常情况下较长，其在建设期间，所投入的项目资金也较多，通过实现工程监理和工程管理工作的接轨，可以有效提高对工程项目的管理力度，进而保证工程可以在规定期限内如期完工，并实现工程质量和工程经济效益之间的平衡;第二，在进行工程项目管理工作的同时，穿插工程监理工作，还可以保证工程监理单位管理的时效性，从而帮助工程监理单位根据工程建设单位的实际情况开展工程管理工作，并在监理专业性的角度上提出工程管理的建議，促进工程的顺利施工;第三，工程监理人员在参与工程建设单位的一些经营决策时，也可以站在工程监理的角度上提出自己的建议，从而提高工程项目决策的科学性和合理性。

2.2 有利于规范工程项目的建设行为

实现工程监理和项目管理的接轨，有利于规范工程项目的建设行为。工程项目在实际的建设过程中，所涉及的施工工种很多，且建设工程的施工现场也存在一定的无序性，这就给项目管理人员的管理工作增加了难度，而通过将工程监理和项目管理工作融合起来，可以有效提高工程施工现场的有序性，降低项目安全事故的发生率。另外，工程监理单位还可以充分发挥自身的专业优势，加强对工程项目各个施工环节的把控和评估，进而规范工程项目的建设行为，提高工程的建设水平。

3 工程监理与项目管理接轨的可行性

3.1 服务和管理对象具有一致性

从服务对象的角度上来研究，工程监理和项目管理的服务和管理对象都具有一致性，都是接受项目建设单位的委托，对工程项目的建设过程进行指导和控制。具体而言，工程监理和项目管理的服务对象都是委托者和项目建设单位，其管理的对象则包含着参与建设的设计单位、施工单位等。但是，对于项目管理单位来讲，其管理对象还包含着工程的监理单位。二者在管理内容上也仅仅是侧重点有所不同，项目管理单位的工作内容更加侧重于工程的前期咨询、设计阶段以及施工阶段的相关外部协调，而工程监理单位的工作内容则主要侧重于施工阶段的投资、质量、施工进度以及施工合同等方面的管理，监理的范围更加细致。

3.2 目标管理具有一致性

3.2.1 进度管理方面

工程监理和项目管理的目标管理具有一致性，体现在进度管理方面，在部分规模较大的工程项目上，进度管理可以帮助工程建设单位实现各种资源的统筹配置，促进工程现场施工的顺利进行，进而在保证工程建设质量的前提下，使得工程可以在规定期限内顺利交付验收，提升建设单位的经济效益。而工程管理建立和工程项目管理在进度管理方面，都是从各自的专业领域，对工程的各个施工环节进行监管，使其严格按照工程设计方案，进行施工进度的调整，这就体现了其在监督管理方面具有高度的一致性，可以进行接轨。

3.2.2 成本管理方面

工程成本管理是工程项目管理工作的重要内容，其在实际的工程管理过程中，需要制定完善的成本预算以及成本估计等方式，进而实现有限资金的最大化利用，以此来实现成本管理的目标。而工程监理在进行工程成本管理工作时，则是通过将计划投资和实际支出之间的差异进行动态的比较，在这个过程中，如果实际投资比计划投资要多，则需要找出资金超支的原因，然后进行责任追究。虽然二者从成本管理的方式上具有一定的差异，但是从最终的结果上来看，还是基本相似，因此，可以进行接轨。

3.2.3 质量管理方面

质量管理是工程项目管理工作的核心内容，其管理效果直接影响工程建设单位的经济效益，工程管理单位在实际的管理过程中，需要制定详细的施工方案，并进行全面的地质勘查，以此来提高建设单位的施工水平，以此来实现工程管理项目质量管理工作的目的。但是，根据相关调查资料显示，仅仅是凭借工程项目管理方案来进行工程质量管理，还是会因为较多的不确定因素，给工程施工埋下质量隐患。而通过工程监理则可以采取现场监督的方式，及时发现工程施工过程中的质量安全隐患，并责令施工单位进行整改，这也是工程监理和项目管理接轨的契机。

4 工程监理与项目管理接轨的措施

4.1 完善相关的法律机制建设

目前，我国的工程监理和项目管理接轨还在推行阶段，并没有进行全面的实施，部分企业还处于尝试接轨阶段。因此，为了加快其推广速度，我国政府和相关法律部门应该完善相应的法律机制建设，为工程行业在进行二者融合的过程中提供法律帮助和制度保障。另外，随着我国市场的发展变化，我国政府在完善相关的法律机制建设时，还需要结合市场的变化，进行不断的补充和调整，从而保证其可以发挥最大的作用，具体可以从工程质量管理、进度管理、成本管理等方面进行入手。

4.2 注意营造良好的发展氛围

要想实现工程监理和项目管理之间的接轨，还需要营造良好的发展氛围，而且，工程监理和项目管理之间的接轨也需要一定的市场需求，这样需要营造良好的发展氛围。具体可以从以下几个方面入手：第一，完善并注意转变政府部门的职能，并建立完善的市场准入机制;第二，工程管理单位和工程监理单位都需要明确二者接轨的定义，从而在实际的工作过程中注意结合自身的特性，实现二者的更好接轨。

4.3 加强对工程监理和管理人员的培训

工程监理和项目管理人员的工作素质和工作水平直接影响着企业的整体竞争实力，同时也关系着工程监理和项目管理进行接轨的效果，因此，企业需要加强对工程监理和管理人员的培训。具体如下：第一，加强对工程监理和管理人员的专业知识和技能的培训，使其具备完善的知识储备，同时，还需要具备跨专业、跨学科的综合管理能力;第二，加强对工程监理和管理人员的工程建设全过程的培训，使其了解各个施工环节，从而增加实践经验，可以准确且高效处理各种突发问题，促进施工的顺利进行;第三，加强对工程监理和管理人员的工作素养的培养，使其了解相关的法律法规、商务、管理等各个方面的知识，从而成长为社会需要的复合型管理人才。

4.4 规范管理项目管理市场

当前，我国在整个项目工程中进行项目管理工作的服务单位的数量还有待增加，还有部分监理单位将单位名称改为了项目管理公司，以此来实现和项目管理工作的接轨，但是，在实际接轨的过程中，工程项目管理和监理工作在工作内容、管理结构以及管理理念上都有本质上的区别，导致其在具体的实施过程中会存在较多的问题。因此，我国政府和相关部门应该规范项目管理市场，在工程监理公司的基础上设立项目管理公司，使其明确各自的分工，可以在接轨的过程中充分发挥各自的优势，更好地为建设单位服务[1]。

5 结语

综上所述，工程监理和项目管理的接轨是工程行业发展的必然趋势，对于提高管理水平，保证建设单位的经济效益等方面意义重大。因此，工程行業需要加强对工程监理和项目管理接轨的重视，完善各项措施，发挥工程监理和项目管理的作用，促进我国工程行业的发展。

【参考文献】

【1】赵殊蕾.探讨建设工程监理与工程项目管理接轨[J].科学中国人，2017（23）：123.