毕金德

摘要：在加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的形势下，对盘锦市农业机械化发展现状及存在的問题进行深入调研，围绕补短板、强弱项、促协调的整体要求，提出对策与建议，以期为推进盘锦市农业机械化全面全程高质量发展提供参考。

关键词：农业机械化;现状;问题;对策;调研

中图分类号：F323.3    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2020）03-0061-02

为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（辽政发[2019]29号）文件精神，盘锦市农业农村局联合县区农机管理部门，通过查阅资料、问卷调查、现场座谈等形式，对盘锦市农业机械化现状、存在的问题进行深入调研，围绕补短板、强弱项、促协调的整体要求，对今后一段时间内的发展重点进行认真梳理，形成有针对性的调查报告，以更好地助力乡村振兴战略，为盘锦市农业机械化全面全程高质量发展提供借鉴。

1 盘锦市农机化发展基本情况

1.1 农机化装备水平趋于合理

在农机购置补贴等惠农政策带动下，全市农机装备结构不断优化。截至2019年末，全市农机总动力达62.2万kW，农机具保有量8.5万台，其中：大中型拖拉机3 965台，水稻插秧机7 597台，水稻联合收割机1 921台，玉米播种机97台，玉米联合收割机114台，植保无人机和大型喷杆喷雾机133台，谷物烘干机组194台套，秸秆处理机械156台套，芦苇收割机械460台，畜牧养殖机械1 115台套，水产机械

18 527台。

1.2 农机化作业水平较高

全市主要粮食作物生产机械化水平逐年提高，水稻耕插收综合机械化水平达96.1%，水稻植保机械化水平为63.1%，水稻烘干机械化水平为50.0%，水稻秸秆处理机械化水平为80.0%;玉米耕种收综合机械化水平达93.1%，玉米秸秆处理机械化水平为90%。在加快推进粮食作物生产机械化的同时，兼顾发展芦苇生产、设施农业、水产养殖、畜牧养殖机械化。

1.3 农机社会化服务基本满足主要农作物社会需求

全市拥有农机作业服务专业户3 258个，运营良好的农机专业合作社70余家，农机从业人员27 730人，2019年全市农机经营总收入达4亿元以上。农机专业合作社、农机大户在农机社会化服务中扮演着重要角色，农机作业量占比近20%。以盘山县太平凯地、大洼区长财两个国家级示范社为代表的农机服务组织正由单一的农机作业服务向综合农事服务发展，在土地托管、流转经营，代育、代插、代收一条龙作业服务方面发挥了较好的示范带动作用。

1.4 主要农作物科技创新水平、标准化应用水平较高

通过持续举办理论培训班、现场演示会，大力推广水稻机插秧侧深施肥、水稻穴直播、宽窄行高产栽培、钵苗移栽、高效植保、秸秆还田、无人驾驶、远程监管等农机化新技术，全市水稻生产机械化创新应用意识明显提升，农机具应用逐步向高质、高效、绿色、智能方向发展。通过深入推进农机农艺融合，制定水稻生产机械化主要作业环节技术规范，形成具有盘锦特色的水稻全程机械化生产模式，为推动主要农作物高质量发展提供了技术支撑。

1.5 农机安全生产态势良好

各级农机主管部门认真落实农机安全生产监管责任，持续深入开展农机安全生产工作。一是在作业期间组织技术人员与产销企业一同深入田间地头检查指导，开展技术服务，做好农情调度，及时发布作业信息，营造良好的作业环境，确保农机生产作业进度。二是持续开展农机安全宣传教育和农机安全执法检查、隐患排查工作，从源头上提高农机从业队伍安全意识，营造良好的安全生产氛围。近年来全市农机生产作业没有较大以上农机事故发生。

2 盘锦市农机化发展面临的主要问题

2.1 水稻生产全程机械化存在短板

受资金、项目、技术等方面的影响，新机具新技术推广应用主要集中在水田作业的耕、插、收主要环节上，而高效植保、产地烘干、秸秆处理方面机械化水平仍存在差距，整体水平有待提升。

2.2 农机合作社综合服务能力不强

全市除为数不多的几家大型合作社外，大多数运营的合作社作业项目少、服务范围小，体现出组织运行机制不活、规模实力不足、服务功能不强、作业量占比不高、示范带动能力不突出等问题。

2.3 农机装备结构不尽合理，新机具新技术推广应用速度较慢

在机具种类方面，主要集中在粮食作物生产环节上，多为常规作业机具，且老旧机具更新不及时，大功率、高性能农机具数量相对较少，设施农业、水产业、畜牧养殖业等方面机械化水平较低。在新机具新技术推广方面，虽然实施的一些先进技术试验项目较多，但整体转化速度较慢，如水稻侧深施肥、水稻宽窄行栽培技术、钵苗移栽技术已通过试验证明效果显著，但示范推广没有跟进。

2.4 农机装备产业水平较低

农机装备产业力量薄弱，全市仅拥有“雄进农机”和“辽宁华农农机”两家农机装备制造企业，研制、开发、生产的农机具种类少，生产规模小，产值低，自身发展能力和产品市场竞争力不强。

2.5 农机从业人员匮乏

一是机构改革后，原市、县区部分农机管理、技术人员划转到其他部门，农机队伍力量削弱，导致相关业务开展不利。二是受农机单机作业量减少影响，农机作业收益明显下降，导致行业缺乏吸引力，少有年轻人进入，从事生产一线的农机人员普遍年龄偏于老化，文化水平不高，全市农机化发展缺乏后备人才，缺少人力和智力支撑。

3 促进盘锦市农机化发展的几点建议

3.1 发展水稻生产薄弱环节机械化

聚焦水稻生产全程机械化薄弱环节，加大试验示范和服务支持力度，加快发展高效植保、秸秆处理、产地烘干机械化，与耕插收环节机械化集成配套，补齐水稻生产全程机械化短板，总结推广水稻全程机械化生产集成模式。

3.2 加强农机服务组织建设

一是要充分發挥优质农机服务组织的龙头示范带动作用。二是要以村、镇为单位，引导现有农机户组合成立大型农机合作社，解决小农机户单打独斗、作业能力不强的问题。三是要鼓励合作社拓宽服务领域、增强服务功能，为土地流转、全程托管等新型农业模式的推广打好基础。四是要壮大新型农机服务组织队伍，招纳人才、吸引人才、培育人才、留住人才。

3.3 建立农机化示范区

新机具新技术示范推广是农机科研成果转化成现实生产力的主导力量，建议在盘山县、大洼区分别建立一定规模的机械化示范区，沿着农机农艺融合、机械化信息化融合的方向，积极探索推广适宜当地的作业模式，将确有实效的农机新技术新项目大面积铺开，示范带动周边农户尽快普及应用。

3.4 拓宽农机化发展领域

围绕农业结构调整，从粮食作物机械化向经济作物机械化拓展，从种植业机械化向芦苇生产、设施农业、水产养殖、畜牧养殖、农产品初加工等领域机械化延伸。重点加强薄弱领域适用性农机具的推广应用，促进农业生产全面机械化的发展。

3.5 强化对农机生产经营企业的服务

积极协助当地农机制造企业与省级农机推广鉴定单位沟通，促使农机新产品尽快通过省级推广鉴定，尽早纳入农机购置补贴范围。引导鼓励市域内各农机经销企业积极引进新型高质高效农机具，尤其针对全程全面机械化薄弱环节，寻找新的营收增长点，为全市农机化发展提供农机流通、供应保障。

参考文献

[1] 赵艳艳.促进农业机械化发展的建议[J].现代农业，2020（1）：81-82.

[2] 倪淑杰.我国农业机械化发展现状及对策[J].乡村科技，2019（36）：125-126.

[3] 李采鸿.新时期农业机械化发展路径分析[J].农业开发与装备，2019（10）：3，24.

Research on Development of Agricultural Mechanization in Panjin City

BI Jinde

（Panjin Xinglongtai Agriculture and Water Conservancy Service Center， Panjin Liaoning 124010， China）

Abstract： Under the situation of accelerating the transformation and upgrading of agricultural mechanization and agricultural machinery and equipment industry， this paper investigated the current situation and existing problems of agricultural mechanization development in depth in Panjin city， and put forward countermeasures and suggestions based on the overall requirements of strengthening the weak board， strengthening the weak， and promoting the coordination， so as to provide references for promoting the comprehensive and whole-process high-quality development of agricultural mechanization in Panjin city.

Key words： agricultural mechanization; status; problem; countermeasure; research