苏峥嵘

摘 要： 残疾人作为社会的一个特殊群体，对其如何管理、服务历来为政府所重视。传统的管理模式在数字化席卷全球的今天，日益显现出低效、粗糙的缺点。基于互联网和开放式数据平台技术的新一代管理平台日益迫切。以虚拟卡为核心的新一代残疾人智能管理系统是以移动互联网为基础，借助于二维码、数据库技术，实现对残疾人进行身份识别、信息收集管理、行为轨迹分析、建立群体社区等动作，有利于行政管理部门对这一特定群体精准帮扶，为其充分享受社会福利，实现残疾人的“平等、参与、共享”权力，提供技术支持。

关键词： 开放式数据平台;虚拟卡;二维码

1 目前的状态

随着信息技术的不断发展，也给残疾人事业信息化建设带来了新的机遇和挑战。作为公民，残疾人在政治、经济、文化和社会生活的各方面，应该享有与其他公民一样的平等的权利。国家“十一五”规划明确指出积极发展残疾人事业是整个社会和谐发展的一项重要事务。现代信息技术应用于广大残疾人生活的地方——基层社区，将是残疾人服务管理工作信息化建设重中之重。利用信息手段开拓为残疾人服务的渠道，解决他们生活、学习、就业、维权、脱贫等多方面的困难，推进残疾人事业信息化建设向更高层次发展，应是政府和社会高度重视、亟待解决的重大问题，建设一个高效、准确的残疾人服务管理系统已成为当前的迫切需要。

目前通过残疾证、IC卡等手段对残疾人进行管理和服务，明显效率低下，可靠程度不高，应用场景受限。……